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高质量发展:中俄经贸三大新前景

张誉馨、东艳

年6月5日，中国和俄罗斯两国元首在莫斯科举行会晤，发布《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，双方宣布，将守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢，致力于发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系。其中，政治合作、安全合作、务实合作、人文交流和国际协作，是中俄全面战略协作伙伴关系的重点领域。

在务实合作方面，我国商务部与俄罗斯经济发展部签署了《关于促进双边贸易高质量发展的备忘录》(以下简称“备忘录”)，明确提出推动双边贸易向亿美元迈进的目标，通过持续提升双边贸易规模、优化贸易结构、深化电子商务和服务贸易等领域的合作，提升贸易和投资便利化水平。该备忘录的签署，为两国提供了经贸发展新机遇，培育了贸易增长新动能。

中俄经贸迎来发展新前景

年，俄罗斯经济继续保持温和增长，卢布汇率逐步走强，摆脱了经济危机的阴影。随着俄罗斯“向东看”的步伐明显加快，中俄经贸合作进一步加强。根据我国海关总署公布的统计数据，年我国和俄罗斯双边贸易总额为.4亿美元，同比增长26.8%。其中，我国对俄罗斯的出口额为.1亿美元，同比增长13.3%;我国自俄罗斯进口额为.3亿美元，同比增长41.3%，俄罗斯是我国第九大进口来源地。我国对俄罗斯出口额占我国出口总额的比重从年的1.5%提升至年的2.1%，我国自俄罗斯进口额占我国进口总额的比重从年的2.1%提升至年的2.8%(见图)。年前4个月，中俄双边贸易额占我国进出口总额的比重为2.37%，其中，出口额和进口额分别占比为1.93%和2.87%，有很大的发展空间。

从双边贸易的商品结构来看，两国的经贸互补性较强。根据我国海关总署的统计数据，年前4个月，我国对俄罗斯出口商品的主要类别是机电产品、音像设备及其零件附件，占我国对俄罗斯出口总额的38.36%;其次是纺织原料及纺织制品、贱金属及其制品、车辆航空器船舶及运输设备，占比分别为9.91%、7.82%和6.73%。而我国自俄罗斯进口的产品中，矿产品占72.46%，木及制品、木炭、软木及编结品占7.68%，贱金属及其制品占6%。

本次签署的备忘录将农业、科技与数字经济领域作为两国经贸创新发展的重点领域。我国商务部、农业农村部与俄罗斯经济发展部、农业部共同签署的《关于深化中俄大豆合作的发展规划》及俄罗斯大麦输华检疫要求议定书等5项农产品准入协议，表明两国的农业合作逐步走深走实；两国设立中俄联合科技创新基金、签署合资设立电商企业与深化5G领域合作等协议，则说明中俄合作的增长点将不再是传统的能源资源领域，而是具有时代特色的高新技术与数字经济领域。

哪些领域即将开启?

本次备忘录的签署，证明两国对未来合作方向进行了深入的思考。俄罗斯理想的发展模式是在发展本国优势领域的基础上，借助国际贸易的力量改变其经济结构。俄罗斯不愿仅充当他国的原料供应国，注定了两国在能源资源等传统领域存在合作的上限。此种情况下，要加强合作，势必开拓新领域。

农业领域：俄罗斯大力持续发展的领域

俄罗斯有国家重视与保护农业发展的传统。早在19世纪八九十年代，俄罗斯帝国就建立了粮食宏观调控系统，认为发展粮食出口是保持贸易顺差和卢布汇率的最主要方式。俄罗斯政府近年来给予农业发展优惠政策，包括农业补贴、减免税收，以及向农业企业提供低息贷款等。年，俄罗斯的农业支持总水平占其国内生产总值(GDP)的比重上升到0.93%，高于同期经济合作与发展组织(OECD)国家0.9%的平均水平。同时，俄罗斯在农业领域拥有一系列优势。小麦、甜菜和一些其他谷类与豆类作物出口量世界领先;畜牧业发达；生态环境良好，水资源充足，农产品质量相对较高；拥有一些农业基础设施薄弱但潜力巨大的农业发展区等。另外，俄罗斯国内外环境的变化使得其需要对农业政策做出调整。乌克兰危机后，卢布贬值与西方制裁促使俄罗斯加强发展农业，希望借助农业改善俄罗斯经济结构。对俄罗斯农产品来说，中国是一个足够有吸引力的市场。此外，自年以来，俄罗斯农业的就业贡献率始终保持在8%，发展农业有利于改善就业。

高科技领域：目前俄罗斯高度