察右后旗全力实施“十个全覆盖”工程侧记
春寒乍暖，察右后旗白音察干镇四王柱村59岁的李瑞腰腿疼“老毛病”又犯了，但今年他没像往年一样进城看病，而是走进村里新建的标准化卫生室，这里有先进的仪器，上百种药品，价格也合理。
不仅如此，从去年开始，四王柱村还先后实施了危房改造、街巷硬化、安全饮水、文化活动室、便民超市以及通电、通广播电视工程，村民全部加入社会养老保险。
“‘十个全覆盖’让我们村的条件跟城里一样了，这日子越过越有劲。”乌兰哈达苏木庙沟浩特牧民金山乐呵呵地说。
随着全旗农村牧区“十个全覆盖”工程的顺利推进，察右后旗越来越多的村庄像四王柱村一样，旧貌换新颜。越来越多的农牧民像李瑞、金山一样，享受到改革发展的成果，他们打心眼儿里感谢党和政府。
“十个全覆盖”工程是自治区党委九届十次全委会决策实施的一项重要民生工程，是自治区成立七十周年重点献礼工程,也是当前和今后一个时期全区农村牧区的中心工作。对察右后旗这样的欠发达地区而言，是从根本上改善农村牧区基础设施、公共服务条件，夯实发展基础的一次重要而难得的机遇。
为扎实推进“十个全覆盖”工程的深入实施，察右后旗坚持分类指导，优先对基础条件相近、产业发展相似、自然地域相连的嘎查村进行统一规划、区域推进、分类施策。提出以“一轴三线四区”为重点的工作思路，“一轴三线”是从交通区位的角度而言的，一轴是指纵贯该旗全境的二广高速、国道两条路。三线是指横穿全旗东西的三条主要公路，即乌科线、呼满省际大通道、白科线及集科四胜线三条公路。“四区”是从自然功能区划的角度来说的，将全旗分为生态保护区、种植产业区、畜牧业养殖产业区和工矿商贸区四个功能区。除生态保护区实行自然生态修复、整村搬迁不再建设外，其他功能区着力发展特色农牧业、工矿生产和流通商贸业等产业，加快城乡一体化进程，推进新农村新牧区建设，实现产业相互带动、城乡相互促进，壮大区域经济，增加农牧民收入，生态得到有序保护的目标。
“十个全覆盖”工程涉及多行业、多部门，范围广、任务重。为将这项民心工程办好办实，全旗各级党委、政府和职能部门，在探索中建立了“5+5+4”工作模式。即“五项统一”、“五种类型”、“四个整合”，充分整合各级财力，发挥各级职能部门的作用，调动基层干部和社会各界的能动性、主动性、积极性，实现政策和资金的效益最大化。
为确保工程质量和进度，旗“十个全覆盖”工程领导小组建立了督查工作机制，制定完善了工程调度、工作通报和例会制度，建立“周报告、旬调度、月通报”制度，及时掌握全旗“十个全覆盖”工程进展情况，不定期印发情况通报。由旗委办政研室牵头，先后开展重点工作督查、职能部门分片督查、专项督查等多种形式的督促检查，确保责任、政策、资金、工作落实“四到位”。
截至去年底，全旗“十个全覆盖”工程共涉及25个嘎查村、71个自然村。其中打造示范村10个、达标村15个、一般村46个，投入资金万元，实施危房改造户、村庄整治户、街巷硬化.5公里，村村通电及电网升级改造户，解决安全饮水人，安装户户通设备套，新建文化活动室17个、标准化卫生室13个、便民超市20个，新增社会保障人。按照自治区“十个全覆盖”要求标准，年完成工程量的29.1%。71个项目实施村村容村貌都发生了显著变化。
年，这个旗将集中力量全面攻坚，力争全旗86个嘎查村各项工程覆盖率在70%以上，确保到年全面完成“十个全覆盖”工程建设任务。全旗确定了示范村5个、达标村个。采取“新建、维修、转移及置换”的办法，争取实施危房改造户以上；硬化街巷.5公里；通过实施自来水、打庭院筒井工程，解决17人饮水安全问题；实施电网升级改造户，解决新建村、互助幸福院的用电问题；户户通套；新建文化活动室34个；建设标准化卫生室17个；改扩建便民超市30处；常住人口社会保障，将对各类应保障人员做到应保尽保，按要求做好提标工作。同时，将“十个全覆盖”工程与新农村新牧区建设、产业发展、扶贫攻坚、嘎查村“两委”换届和基层组织建设相结合，确保工程统筹建设到位。
亲历农村牧区“十个全覆盖”工程带来的实惠，贲红镇贲红村张有激动地说：“‘十个全覆盖’解决了农民盼望多时的问题，我们发展生产的心劲儿更足了！”
（来源：乌兰察布日报）
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