政策作为一个国家的意志，对行业的发展充当着风向标的作用。年，中国物流领域推出了哪些重大的政策？对物流行业又带来了怎样的影响？接下来，鲜行者对年对物流行业发展产生重大影响的政策进行逐一梳理，治超、税改、无车承运人，政策改革下一定蕴藏了无限商机。仅供参考。
一、物流车辆
（一）9.21新政
发布时间：8月
相关机构：交通部等五部委
政策内容：
共同发布治理大货车非法改装和超限超载工作意见：9月21日起严禁“双排车”进入高速公路，开展超载超限整治。
新版GB-也正式发布：取代实施12年之久的版GB，对外廓尺寸、半挂车长度限值、轴重等6大方面进行重大调整。
（二）纯电动物流车首入工信部推广目录
发布时间：12月
相关机构：工信部
政策内容：
第四批新能源汽车推广应用推荐车型目录公布，这是自4月份起工信部查处新能源车骗补情况后，时隔9个月后再次发布。其中纯电动物流车首次进入推广目录，入围车型达款。
二、无车承运人
（一）无车承运人试点启动
发布时间：9月
相关机构：交通运输部
政策内容：
交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》，提出在年10月-年12月，在全国范围内按照“初选论证、企业实施、过程监管、总结评估”的步骤，重点围绕“规范经营行为、强化信用建设、落实税收政策、鼓励模式创新、探索管理制度”5个方面开展相关工作。
三、跨境电商
（一）跨境电商新政正式发布
发布时间：3月
相关机构：财政部
政策内容：
4月8日起执行跨境电商零售进口税收政策。新政规定跨境电商零售进口商品单次交易限值为元，个人年度交易限值为0元。限值内关税税率为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，按法定应纳税额70%征收，超过限值的全额征税。
（二）全国通关一体化开始试点
发布时间：6月1日
相关机构：海关
政策内容：
全国通关一体化改革在上海启动试点。试点工作包括建立海关总署风险防控中心和税收征管中心；实施“一次申报、分步处置”通关管理模式；改革税收征管方式；建立协同监管机制等。
（三）《重庆宣言》通过：开展跨境电商邮政深度合作
发布时间：4月12日
相关机构：26个国家和地区的邮政代表
政策内容：
《宣言》共有8条，包括加强邮政间联合协作，提高邮政信息化、机械化和自动化水平，提升邮政服务和邮政网络效率，促进在跨境电商领域的交流与合作等。
四、降本增效
（一）《物流业降本增效专项行动方案》
发布时间：9月
相关机构：国务院
政策内容：
通过全面推开营改增试点，进一步消除重复征税，扩大交通运输业进项税抵扣范围；结合增值税立法，积极研究统一物流各环节增值税税率问题；支持依托互联网平台的无车承运人发展；完善支撑物流高效运行设施和标准体系，降低物流企业运输收费。
（二）营改增试点5月全面覆盖货物和服务行业
发布时间：3月18日
相关机构：国务院
政策内容：
总理李克强主持召开国务院常务会议，部署全面推开营改增试点，进一步减轻企业税负。今年5月1日起将营改增试点范围扩大生活服务业，实现货物和服务行业全覆盖，打通税收抵扣链条。新增试点行业原有营业税优惠政策原则上延续，确保所有行业税负只减不增。
（三）收费公路通行费增值税抵扣政策明确
发布时间：8月
相关机构：财政部、国家税务总局
政策内容：
明确了收费公路通行费增值税抵扣政策，高速公路通行费可抵扣进项税额=发票金额÷（1＋3％）×3％；一、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额=发票金额÷（1＋5％）×5％。政策自8月1日起执行。
五、快递
（一）“三向”“三上”工程
发布时间：3月5日
相关机构：交通运输部
政策内容：
时任交通运输部部长杨传堂表示，“十三五”期间我国公路、机场建设和快递业发展将重点向中西部倾斜。按照国务院出台的快递业发展若干意见，快递业要搞“三向”“三上”工程。“三向”就是向西，即要面向西部地区；向下，即要面向基层；向外，即也要对外开放。“三上”就是要上飞机、上船、上车。
（二）《快递安全生产操作规范》
发布时间：6月1日
相关机构：国家邮政管理局
政策内容：
6月1日起《快递安全生产操作规范》作为国家行业标准正式实施，寄包裹除必须出示本人身份证等有效证件外，快递单必须实名、包裹必须通过检查验视；快递企业应对运单信息进行核对。寄件人拒不配合的，快递业务员应拒绝收寄。
（三）国家邮政局年十项重点工作
发布时间：2月
相关机构：国家邮政局
政策内容：
具体包括推动重点快递企业改制上市，出台《快递条例》及快递专用电动三轮车国家标准；全面落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度以及提高现乡镇快递服务网点覆盖率等。
六、枢纽与园区
（一）十三五综合货运枢纽建设方案
发布时间：4月
相关机构：交通部
政策内容：
坚持“政府主导、加强协调，政策引导、突出重点，分类指导、强化功能”的原则，优化项目库，做细做实三年滚动计划，统筹考虑国际、国内、省际和城际规划，科学布局综合立体交通走廊，做到“投产一批、开工一批、储备一批”，推进现代综合运输体系建设。
（二）推进货运枢纽和物流园区建设
发布时间：3月
相关机构：交通部
政策内容：
审议并原则通过《交通运输部货运枢纽（物流园区）投资补助项目暂行管理办法》（送审稿）。立足政府职能，突出投资补助项目的公共服务属性和物流功能的综合性、技术先进性，及时、如实掌握项目进度、资金使用情况，引导物流园区合理布局，抓紧启动货运枢纽（物流园区）项目审核和投资补助资金安排工作，推进物流业规模化、集约化发展。
（三）首批国家级示范物流园区名单公布
发布时间：3月
相关机构：国家发展和改革委、国土资源部、住房和城乡建设部
政策内容：
北京通州物流基地等29个示范物流园区获批成为首批入围物流园区。根据此前发改委等3部委通知，到年左右全国将分批评定家左右的示范物流园区，形成可复制、可推广的物流园区建设运营模式。
七、危化品
（一）全国开展为期3年危化品安全治理
发布时间：12月
相关机构：国务院办公厅
政策内容：
《危险化学品安全综合治理方案》印发，部署在全国范围内组织开展为期3年的危险化学品安全综合治理，提出了10大维度40条具体任务，对开展危险化学品安全综合治理作出明确要求，健全危险化学品安全监管体制机制。
（二）天津设立危化品运输车专用道
发布时间：10月
相关机构：天津滨海新区
政策内容：
3条专用车道分别位于塘沽海滨大道、汉沽栖霞街、大港轻纺大道，全天候禁止其他社会车辆行驶。专用道的相关标志、标线目前均已完善到位，专用道标线由黄实线、黄虚线及白色文字组成。
八、绿色包装
《推进快递业绿色包装工作实施方案》
发布时间：8月
相关机构：国家邮政局
政策内容：
要求十三五期间基本建立快递业包装治理体系，到年基本淘汰有害包装物料，建成快递包装回收体系。为此提出探索快递业包装可循环使用、实施绿色包装试点工程等五大重点任务。
九、标准化
（一）物流标准化第二批重点推进企业名单
发布时间：2月
相关机构：商务部
政策内容：
名单显示，京东、苏宁等共计家物流企业入围，而本次入围的61家第三方物流企业当中不仅涵盖招商局、中远等国企物流巨头，同时也纳入了宅急送等民营快递类企业。
（二）第三批全国物流标准化试点城市名单
发布时间：9月
相关机构：财政部、商务部、国家标准委
政策内容：
全国第一批物流标准化试点城市为上海、北京和广州，第二批试点城市是京津冀、长三角，珠三角等地区的石家庄、天津、唐山、杭州、徐州、南京、芜湖、东莞、肇庆、佛山、中山等11个城市。第三批物流标准化试点城市是邯郸、承德、德州、临沂、淄博、无锡、合肥、马鞍山、武汉、黄石、怀化、常德、贵阳、遵义、南昌、九江、厦门、三明等十余个城市。
（三）京津冀物流标准化联盟成立
发布时间：11月24日
相关机构：京津冀物流标准化联盟
政策内容：
主要任务是围绕托盘循环共用、物流标准的推广应用和降低商贸物流成本，提升联盟成员群体竞争力；助力物流标准化在京津冀区域内协同实施，加强供应链上下游企业对接合作，搭建企业交流合作平台。
十、区域经济
（一）长江经济带发展规划纲要
发布时间：3月
相关机构：中共中央政治局
政策内容：
审议通过《长江经济带发展规划纲要》。强调要在保护生态的条件下推进发展，提高要素配置效率。充分发挥长江黄金水道作用，促进产业分工协作和有序转移。把长江经济带建成交通更顺畅、经济更协调、市场更统一的黄金经济带。
（二）关于深化泛珠三角区域合作的指导意见
发布时间：3月
相关机构：国务院
政策内容：
《意见》提出构建以粤港澳大湾区为龙头的重要经济支撑带；推进统一市场建设，构建区域大通关体制；培育对外开放新优势，发挥自贸区示范带动作用，推动口岸和特殊区域建设等八项重点任务。
（三）成渝城市群发展规划
发布时间：4月
相关机构：国务院
政策内容：
《规划》提出发展商贸、物流等现代服务业，有序承接产业转移；依托长江黄金水道和铁路、公路网络，畅通对内对外开放通道；加快交通、能源、水利、信息等基础设施互联互通等5项任务。
（四）中国与30余国签一带一路协议，推六大经济走廊建设
发布时间：6月
相关机构：商务部
政策内容：
中国已和30多个国家签署“一带一路”合作协议，一批示范基础设施合作项目正积极推进。“十三五”时期将与相关国家共同推进中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅六大经济走廊建设。
十一、电商物流
（一）《全国电子商务物流发展专项规划（-年）》
发布时间：3月
相关机构：商务部等六大部委
政策内容：
打造电商物流标准化工程；打造电商物流公共信息平台工程；扶持农场电商物流计划；扶持最后一公里社区物流工程；推动电商冷链物流工程；全面推动跨境电商物流体系建设和扶持。
（二）《年电子商务和信息化工作要点》
发布时间：3月
相关机构：商务部
政策内容：
确定年18项重点任务。包括推进电商立法和信用体系建设，实施"互联网+流通"行动计划，加快电商进农村，推进跨境电商发展，推进电商与物流配送协同发展试点等。
十二、最后一公里
（一）快递电动三轮车国标
发布时间：1月
相关机构：中国国家标准化管理委员会
政策内容：
《快递专用电动三轮车技术要求》标准公示结束，快递三轮车“国标”有望很快出台。未来，快递三轮车将有统一标示、有严格的速度限制。公示结束的《快递专用电动三轮车技术要求》标准，强制的主要内容包括车速限制、驾驶人员核定、箱体标识等。
（二）全国首部快递末端综合服务站标准
发布时间：8月
相关机构：上海邮政管理局
政策内容：
上海邮政管理局召开《上海市快递末端综合服务站标准》专家评审会。评审会全面讲解《标准》中术语和定义、设立要求、功能布局、设备设施、安全管理、理赔与免责等八部分内容。并获得评审专家一致通过，成为全国首部快递末端综合服务站标准。
（三）全国首个智能快件箱运营服务地方标准
发布时间：7月
相关机构：福建省
政策内容：
福建省地方智能快件箱运营服务规范正式发布，这是全国首个关于智能快件箱运营服务方面的地方标准。该规范主要规定了智能快件箱的设置、运营组织管理和服务要求。同时，要求快件箱运营组织，不得发送无关广告，不收取快件保管费用，不设置取件的前置条件等内容。
十三、商贸流通
（一）“互联网+流通”行动计划意见
发布时间：4月21日
相关机构：国务院
政策内容：
“互联网+流通”行动计划意见，从推动流通转型升级、加强智慧流通基础设施建设等12项内容进行部署。明确加大物流基地建设等扶持力度，整合各类物流资源，提高物流效率，降低物流成本，支持建设农产品流通全程冷链系统等。
（二）《流通领域商品质量监督管理办法》
发布时间：5月1日
相关机构：国家工商总局
政策内容：
这意味着将实体店销售与网络销售共同纳入流通领域商品质量监管范围。工商部门将以随机抽查的方法对线上线下销售商品进行质量监管，抽检结果共同适用。
十四、智能制造
（一）智能制造“十三五”规划
发布时间：12月
相关机构：工信部
政策内容：
规划提出，年前推进智能制造“两步走”战略，到年传统制造业重点领域基本实现数字化制造；到年基本建立智能制造支撑体系，重点产业初步实现智能转型。同时提出，加强关键共性技术创新等10大重点任务。
（二）《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》
发布时间：5月20日
相关机构：国务院
政策内容：
部署深化制造业与互联网融合发展，协同推进“中国制造”和“互联网+”行动，加快制造强国建设。明确深化制造业与互联网融合发展的7项主要任务，包括打造制造企业互联网“双创”平台，推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系，支持制造企业与互联网企业跨界融合，培育制造业与互联网融合新模式，提高工业信息系统安全水平。
十五、农村
（一）中央一号文件发布，“快递下乡”首成国策
发布时间：1月26日
相关机构：中共中央
政策内容：
文件不仅首次将实施“快递下乡”工程写入其中，还提出“加强农产品流通设施和市场建设，完善流通骨干网络，开展降低农产品物流成本行动，完善乡村物流体系”等系列政策，农村物流获重大利好。
（二）国务院发文要求尽快实现行政村通邮、通快递
发布时间：2月
相关机构：国务院
政策内容：
《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》指出，推动基础设施和公共服务向农村延伸，尽快实现行政村通邮、通快递。此外还要求加快农村宽带网络和快递网络建设，推进农村电商发展和“快递下乡”。
十六、交通运输十三五规划
（一）《综合运输服务“十三五”发展规划》
发布时间：7月
相关机构：交通部
政策内容：
规划提出重点围绕建设集约高效的货运物流体系、发展先进适用的运输装备技术、推动“互联网+”与运输服务融合发展等11个方面，全力打造综合运输服务升级版。
（二）《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》
发布时间：5月
相关机构：发改委、交通部
政策内容：
通知称为发挥交通重大工程建设促投资、调结构、稳增长作用，-年拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目项，总投资约4.7万亿元。
（三）《交通运输信息化“十三五”发展规划》
发布时间：5月
相关机构：交通部
政策内容：
提出“十三五”期间着力推进落实“互联网+”、“大数据”等国家信息化战略，全面支撑“一带一路”等建设，开展10个信息化重点工程。到年行业运用大数据能力显著提高。
（四）《“十三五”国家科技创新规划》
发布时间：8月
相关机构：国务院
政策内容：
提出完善我国现代交通运输核心技术体系，培育新能源汽车、高端轨道交通等新兴产业，加强快捷货运、高速货运等关键技术研发，满足泛欧亚铁路互联互通要求，促进交通运输业与相关产业融合发展。
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