要点提示：特色小镇建设拥有的资源及考虑的因素1.环京津的区位优势；2.两千多年燕赵文化与历史的沉淀；3.发达的县域特色产业基地及历史经典产业；4.农业大省名优产品的知名度；5.丰富而多元的旅游资源；6.高速铁路通车里程最长的省份；7.木结构建筑风格的定位。特色小镇是我国经济发展中的一项重大创新，是年中国经济中的一个大事件，必然要载入历史发展史册。特色小镇发轫于浙江省，设计创建者和重要推手应该是时任浙江省省长、现任江苏省委书记李强同志。今年的“中国经济诺贝尔奖”应该奖给李强书记。特色小镇建设从概念提出到全面展开，效果初显，前后不到一年时间。目前，我国特色小镇的发展如星星之火，迅速烧遍祖国大地。各省市纷纷出台规划和政策，推动特色小镇的发展。“特色小镇”的生命力在“特色”，不能千篇一律，照搬照抄，各地要根据自己的产业特征、历史基础、区位优势等，建设有自己特色内涵的小镇。如何建设有特点的“特色小镇”。一、“特色小镇”要以的产业、区位和文化为基础。

关于建设特色小镇，浙江省创造总结出了一套系统的建设思路和方案；住房城乡建设部、国家发改委、财政部联合出台了《关于开展特色小镇培育工作的通知》；全国有10多个省市出台了支持特色小镇建设的政策文件。

在这个大背景下，省委省政府出台了《关于建设特色小镇的指导意见》。为建设特色小镇制定了发展目标和行动计划。并提出力争通过3至5年的努力，投资亿元，培育建设个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。

的发展首先要学习浙江省的成功经验和做法；要贯彻落实中央三部委的通知精神，还要学习借鉴其他省份出台的政策措施。在学习借鉴的前提下，更重要的是根据的产业特点、区位优势和文化基础，建设有特色的特色小镇。省委省政府的指导意见充分体现了这个精神。建设特色小镇要充分考虑以下因素：首先是的产业特征。的钢铁，煤炭，水泥，玻璃，纺织等传统产业占主导地位；新能源，信息产业，新能源汽车，新材料，大数据等战略性新兴产业刚刚起步，所占比重不超过12%。现代服务业发展较快，年其增加值占整个GDP比重为40.2%，低于全国平均水平。是农业大省，蔬菜、水果、生猪、鸡蛋、食用菌、中药材等，总产量在全国具有较大优势，产业转型升级已取得突破，品牌农业、规模农业、园区农业加速发展，成为京津地区最重要的优质农产品供应大基地。县域经济是一大优势，从秦始皇时代开始，经过两千多年的历史沉淀，到现在形成了多个县域特色产业基地，几乎每个县都有一个具有自己特点和优势的产业基地，每个产业基地都可以建成一个特色小镇。特色小镇的建设，一定要以以上产业特征为基础。其次是的区位优势。地处华北，漳河以北，东临渤海，内环京津，是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。是京畿大省，环抱京津是最明显的区位特征，也是独特的发展优势。党中央国务院关于京津冀协调发展战略为发展带来了千载难逢的历史机遇，也为特色小镇建设创造了重要条件。第三是的历史文化元素。是中华民族的发源地之一，传说中的黄帝、炎帝、蚩尤就在地区活动。黄帝时，划天下为九州，冀州为首，冀州就在当今境内，故简称“冀”。战国时代，大部分属于燕国和赵国，所以又称燕赵大地。元、明、清三个王朝建都北京，拱卫京师，成为畿辅重地。的文化遗产非常丰富。明代金山岭长城，承德避暑山庄，清东陵和清西陵及大运河被列为世界文化遗产名录。有全国重点文物保护单位处，居全国第三位。保定市，承德市、正定县，邯郸市，山海关这5个县市被列为国家级历史文化名城，定州、宣化等6个县市为省级历史文化名城；永年广府镇、怀来鸡鸣驿村等20个国家级历史文化名镇名村，还有47个省级历史文化名镇名村等等。此外，还有唐山皮影等6项世界非物质文化遗产；吴桥杂技等13项国家级非物质文化遗产；白石山、野三坡两次世界地质公园等。二、坚持共性原则，遵循发展规律。特色小镇虽然诞生时间只有一两年，但它已经形成了明确的概念和内涵。发展特色小镇必须充分掌握它的基本内涵，坚持共性原则，遵循发展规律。这些原则也是浙江的基本经验。包括：一是明确社区性质。特色小镇既不是行政区单元的“镇”，也非产业园区的“园”，更不是旅游景区的“区”，而是产业发展平台，是集产业、文化、旅游和一定社区功能的载体，具有社区的特征。一个乡村、一个园区、一个区域都有可能成为特色小镇的建设对象。二是体现叠加功能。特色小镇是具有明确的产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的发展载体，是企业协同发展、合作共赢的平台。不能单纯搞成产业园区，也不能建成独立的旅游景点或文化设施，而应该是一个综合载体。需要说明的是，既然有产业、有景点、有文化项目，就要适当发展与之配套的商业和住宅设施，营造良好的人居环境。形成“产、城、人、文”四位一体的重要多功能平台。三是以产业为主导。特色小镇要以一个产业为龙头，拉长产业链，做到真正的产业集聚。特色小镇必须是产业特色鲜明、自然资源丰富或历史文化悠久的地区，在全省乃至全国同行业中占有相当大的比重，并将打造成产业集中、专业化强、富有竞争力的地方产业集群。既不能产业空心化，有名无实；也不能产业分散，搞多头发展。四是运行机制要坚持“企业主体”。市场化运作，不能由政府大包大揽，每个小镇要明确投资建设主体。投资主体可以是国有投资公司，也可以是大型民营投资机构，特别要鼓励以社会为主投资建设特色小镇。要注重引入龙头企业，以企业为主建设特色小镇。五是明确建设指标。规划面积一般在3平方公里，建设面积控制在1平方公里左右，聚集以人口1-3万人为宜。每个小镇投资不低于20亿元，产业投资比重要达到70%以上。镇内旅游景区要达3A级以上标准。三、特色小镇要彰显元素在坚持以上特色小镇共性原则的前提下，建设特色小镇要充分彰显的产业特色、旅游特色、生态特色、建筑特色，形成“一镇一风格”。从产业特色看，要依托多个县域特色产业基地，建设一批“一镇一业、一镇一品”的工业主导型小镇。如安平丝网小镇、平乡自行车小镇、临西轴承小镇、沙河玻璃小镇等。依托战略性新兴产业龙头，建设一批高端产业型小镇。如：依托奥润顺达集团建设高碑店节能门窗小镇；依托阿里巴巴集团建设张北大数据小镇；依托晨阳工贸集团建设徐水晨阳水漆小镇等。一个企业建设一个小镇，一个小镇带动一个产业。依托独特的特色农业，建设一批特色农业型小镇。几千年来，形成一批在全国占主导地位的名优农业产品，最近省农业厅评选出“省十佳名优农产品区域公用品牌”：迁西板栗、曹妃甸对虾、围场马铃薯、平泉香菇、承德国光苹果、沧州金丝小枣、临城核桃、深州蜜桃、武安小米、安国中药材。围绕农业特色和优势产业，省还建设了若干国家级、省级农业科技园区、农业产业园区。要依托这些农业园区，建设诸如安国中药材小镇、围场马铃薯小镇、平泉香菇小镇等都是可行的思路。还有怀来、昌黎这两个葡萄酒基地最适合建葡萄酒小镇。从区位特色来看，环绕京津，拥有国家京津冀协调发展战略带来的巨大政治优势和政策红利。特别是面对疏解北京非首都功能集中承载地建设、在张家口筹办北京冬奥会、北京城市副中心建设、北京新机场临空经济区建设这四大工程，可以集中谋划一批与之配套的具有鲜明时代特征的特色小镇。如正在筹建的崇礼滑雪小镇就是应运而生的这类的特色小镇。集中推出了全省对接京津功能疏解和产业转移的40个重点平台，依附每个平台都可以规划1-2个特色小镇建设。同时，中央确定为全国现代商贸物流重要基地，为落实京津冀协调发展规划，出台了建设全国现代商贸物流重要基地规划，建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划等专项规划，这些规划为建设城郊型、商贸型小镇留出了广阔的发展空间。从交通条件看，浙江经验其中一条就是在高铁站周边建设特色小镇。境内有京广高铁京石郑段等5条高速铁路开通运营；京张等6条高速正在建设中；未来还将建设20多条高铁及城际铁路。京津冀交通一体化规划中的京津城际、津保铁路、京滨城际、京霸城际等一批重点干线、城际铁路正在建设或已开通。在这些高铁车站和重要节点周边建设一批交通枢纽型特色小镇，有得天独厚的优势。京广高铁在石家庄南面的高邑县设有高铁站，当地民营企业亿博集团就申报了京广铁路物流小镇。从文化特征看，作为华夏文明的重要发祥地，经过数千年的积淀，形成了丰富独特的文化。在发展中形成了五大文化品牌，包括：红色太行、壮美长城、诚义燕赵、神韵京畿、弄潮渤海。一方面，全省各类特色小镇都要充分体现燕赵文化的深刻内涵，在设计上力求做到精致独特，把燕赵文化基因植入小镇建设的全过程，使每个小镇都有自己的文化标识，展示历史文化、山水文化、创新文化、汇聚人文资源，形成“人无我有”的区域文化。另一方面，依托博大精深的燕赵文化，建设一批文化型特色小镇，旅游型特色小镇。在县域产业中，两千多年的历史孕育了众多的历史经典产业，它既是产业，也是文化，依据历史经典产业建镇是特色小镇的亮点之一。如：蔚县剪纸小镇，曲阳石雕小镇，武强年画小镇，武强乐器小镇，肃宁皮毛小镇等。以上主要讲了特色小镇的资源基础和产业依托，讲的是小镇的骨骼。小镇还要有血有肉，要做到内容与形式、历史与时尚、内涵与外观、传统与现代、自然与人文的完美结合。宜居宜游、居住美观舒适，人文气息浓厚。特别要强调镇内建筑风格的个性设计，建筑材料绿色环保，装饰装修和谐舒适。根据所处北方温带季风的气候条件及燕赵文化古朴典雅的风格，我们积极倡议特色小镇的居住、商业及旅游设施建筑以木结构为主。木结构建筑是一种世界大趋势，目前美国75%的建筑是木结构的材料。十几年前我在香港看到当地许多高档建筑装修都以木结构为主，外观和居住都特别舒服，回到后我也积极倡导木建筑、木装修。中国在这方面滞后了几十年，新型木结构建筑没有被人们广泛认知。特色小镇的建设在产业、文化、旅游、人文等各方面都在引领时代新潮流，在建筑方面也不能固守保守与传统。木结构建筑与镇内新兴产业需求也是高度统一的。木结构冬暖夏凉、节能环保、低碳绿色、环境友好、贴近自然，是人类的未来之家。我们希望这方面在全国的特色小镇建设中率先实现突破，独树一帜，建设有特色的特色小镇。

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