中美经贸关系是最大发展中国家和最大发达国家间的双边经贸关系。中美两国国情和发展阶段不同,处于市场经济发展的不同阶段,市场发育程度存在差异。双方各有敏感的经济领域,在经贸领域的关切各有侧重。两国在经济全球化中的地位和分工、对外开放的水平和路径由两国国情与发展阶段等因素决定。正确看待两国间存在的差异,对于准确把握两国经贸关系的历史脉络、促进双边经贸关系平衡发展具有重要意义。
中美经贸关系的法律保障是世贸组织规则和多双边协定。世贸组织规则为中美经贸关系发展提供了稳定和强劲的制度保障。中美经贸关系是世贸组织规则框架内的双边关系。G20、APEC等机制内各方达成的共识和作出的承诺应认真履行。中美在战略与经济对话、商贸联委会等高层经贸对话中所作的承诺双方也应共同遵循。
经济全球化是中美经贸关系深入发展的基础。中美开展经贸合作既是双方优势互补的自然结果,也是国际产业分工、资源优化配臵的必然选择。中国拥有全球规模最大、门类最齐全的工业体系和高素质、低成本劳动者队伍,日益成为全球产业链和供应链的关键节点,但总体而言处于价值链的中低端。美国的科技实力、创新能力超群,服务业发达,占据全球价值链的中高端。双方已形成高度互补关系,为中美在互利共赢基础上开展务实合作提供了强大动力。
中美双方均从经贸合作中获益。对美国而言,中国在货物贸易上保持顺差,但美国得到了实实在在的利益。中国是美在北美地区以外最大的出口市场,是美大豆、棉花、飞机、汽车、集成电路等产品的重要出口目的地。年,美农产品贸易对华顺差亿美元,中国自美进口了亿美元的大豆,亿美元的飞机,亿美元的汽车,88亿美元的集成电路。过去10年,美对华出口平均增速是美总出口增速的禂3倍,是中国对美出口增速的禂2倍。服务贸易上,美方长期保持顺差。年美向中国出口电影51部,创收禂亿美元。中国游客和留学生在美支出超过亿美元。
投资方面,在华美资企业业绩良好、利润丰厚。年销售收入亿美元,利润亿美元。中国企业在美投资迅猛增长,投资项目现已遍与46个州和个国会选区,为美创造超过14万个就业岗位。据美中贸委会估算,年美对华出口和中美双向投资为美国内生产总值(GDP)贡嫐2亿美元,支持了美国内万个就业岗位。
对中国而言,美国是中国第一大出口市场,占中国出口总额的比重达寽16%,为中国提供了巨大、稳定的外部需求。美国是中国第二大服务贸易伙伴,是中国技术贸易、文化贸易的重要合作伙伴,也是中国服务外包产业的最大发包市场。
美在华投资企业6.7万家,给中国带来了资金、技术和管理经验,创造了就业机会和税收收入,培养了大批专业化人才,对中国经济发展和产业转型升级起到积极推动作用。