他山之石,华泓公司一级安全生产标准化建

中国企业,面临房地产、产能、人力与土地成本等多种因素,以及安全与环保要求更加严格。

必须符合安全与环保要求,这是历史的选择。十二届全国人大五次会议加大生态环境保护治理力度。李克强总理在报告中强调:“加快改善生态环境特别是空气质量,是人民群众的迫切愿望,是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷”,“坚决打好蓝天保卫战”。

在安全生产方面,李克强总理在报告中提出:“人命关天,安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设,做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制,全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。”

年,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发2号)提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动的要求,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全标准化建设工作。年,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发23号)中明确指出:“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭”。并要求“安全生产监督监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价”。年,国务院发出《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发40号),意见提出:“推进安全生产标准化建设”。“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设”。“加强企业标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据”。年,《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发14号)中,要求“着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范,以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向,全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进,对不达标的企业要限期抓整顿,经整改仍不达标的要责令关闭退出,促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高”。年,国家安全监管总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务院国资委、国家工商总局、国家质检总局、银监会联合发出《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》,提出“全面推进工贸企业安全生产标准化建设,实现岗位达标、专业达标和企业达标,落实企业安全生产主体责任,夯实企业管理基础,提高企业本质安全水平,推动企业转型升级,为实现科学发展、安全发展,全面建成小康社会作出更大的贡献。”

年修订了《安全生产法》,把“推进安全生产标准化建设”写进了法律条款中。

年12月9日新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的关于安全生产工作的纲领性文件:《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。意见指出:“加快安全生产标准制定修订和整合,建立以强制性国家标准为主体的安全生产标准体系。鼓励依法成立的社会团体和企业制定更加严格规范的安全生产标准,结合国情积极借鉴实施国际先进标准。”年2月20日,《国务院安全生产委员会关于印发年安全生产工作要点的通知》(安委〔〕1号):加快制定和修订《企业安全生产标准化基本规范》及其配套标准,大力推进企业安全生产标准化建设。

年4月1日新实施的《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T-)重新定义了安全生产标准化。提出“全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化”。延伸了安全生产标准化的范围,提出:企业应通过供应链关系促进承包商、供应商等相关方达到安全生产标准化要求。

年12月12日,国家安全监管总局(现应急管理部)、保监会、财政部联合印发《安全生产责任保险实施办法》(安监总办〔〕号)第四章激励与保障

第十八条安全生产监督管理部门和有关部门应当将安全生产责任保险投保情况作为生产经营单位安全生产标准化、安全生产诚信等级等评定的必要条件,作为安全生产与职业健康风险分类监管,以及取得安全生产许可证的重要参考。

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