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导读

8月23日，商务部部长王文涛、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明等出席由国新办举办的新闻发布会，介绍积极贡献商务力量，奋力助推全面小康的有关情况，并回答记者提问。

新闻发布会现场。

中国已成为全球第二大消费市场、第一贸易大国

王文涛就我国商务事业相关情况作了介绍。他表示，商务事业联通国内国外，贯通城乡市场，关系千家万户，在全面建成小康社会的伟大进程中发挥了重要作用。我国已成为全球第二大消费市场、第一贸易大国，利用外资和对外投资稳居世界前列，参与全球经济治理能力不断增强，有力促进了经济繁荣、社会发展、民生改善。

　　

一是始终坚持扩大内需战略基点，推动形成强大国内市场。我国拥有14亿人口、超过4亿人中等收入群体，拥有超大规模市场优势。内需是我国经济发展的基本动力，扩大内需是满足人民美好生活需要的必然要求。我们着力推动流通创新，打造一刻钟便民生活圈，改造提升步行街，推动零售业转型升级，推进商品市场创新发展，完善农产品冷链物流设施，健全城乡物流配送体系，推进商贸流通标准化建设，让商贸流通更顺畅、更便捷。我们着力促进消费升级，扩大汽车、家电家居等商品消费，提升餐饮、家政等服务消费，培育建设国际消费中心城市，加强县域商业体系建设、促进农村消费。我们着力做好应急保供，面对突如其来的疫情和灾害，加强联保联供，全力以赴保障生活必需品市场供应和价格稳定。年，我国社会消费品零售总额达39.2万亿元，消费多年成为经济增长第一拉动力。

　　

二是始终坚持扩大对外开放，以高水平开放促进高质量发展。我们不断扩大开放领域，进一步放宽市场准入，全国版外资准入负面清单从93项缩减至33项，放宽汽车、金融、证券等行业外资股比限制，推动服务业扩大开放综合试点示范。我们积极打造开放新高地新平台，推动设立21个自贸试验区，高质量高标准建设海南自贸港，推进国家级经开区创新提升，全力办好进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等重大展会。我们加快推动制度型开放，建立健全与跨境电商等贸易新业态新模式相适应的体制机制。推动出台外商投资法及实施条例，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。对接国际规则，推动贸易投资自由化便利化。

　　

三是始终坚持商务为民，助力打赢脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会最为艰巨和复杂的任务之一。一方面，发挥商务优势，努力探索具有商务特色的脱贫攻坚路径，推出了电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫、边贸扶贫等五方面商务扶贫举措，取得了积极成效。另一方面，推动国际减贫合作，积极协调相关国家和国际组织，将发展援助资源向中西部贫困地区倾斜，直接引入田间地头和街坊村口。积极组织相关外资企业，支持贫困地区产业发展。

　　

四是始终坚持人类命运共同体理念，推动互利合作和共同发展。我们积极推动共建“一带一路”，深化与共建国家贸易投资合作，密切经贸、人文交流，为各国带来新发展机遇、更广阔市场，分享中国快速发展红利。实施好合作和援外项目，为广大发展中国家特别是最不发达国家提供力所能及的帮助，增强相关国家内生发展动力。我们积极参与国际经济治理，在G20、APEC、金砖国家等多边场合提出中国方案、贡献中国智慧，坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，推动建设面向全球的高标准自贸区网络。

　　

王文涛表示，商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用，在新征程上责任重大、使命光荣。在畅通国内大循环方面，将提升传统消费、培育新型消费、升级消费平台、优化流通网络、壮大流通主体；在促进国内国际双循环方面，将稳住外贸外资基本盘、深化“一带一路”经贸合作、促进内外贸一体化、建设高水平开放平台、加强多双边经贸合作。通过实施以上“5+5”重点举措，加快推进商务高质量发展，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

回答港媒记者提问实录在答问环节，王文涛、钱克明回答了香港媒体记者的提问。香港经济日报记者：关于“一带一路”的问题。年，习近平主席提出共建“一带一路”重大倡议。商务部在推动共建“一带一路”方面取得了哪些成效？为构建人类命运共同体作出了哪些贡献？今年以来我国对“一带一路”沿线国家投资情况如何？下一步有哪些投资方向？谢谢。

钱克明：中国在全面建成小康社会的进程中，积极推动与世界各国的共同发展、共同繁荣。年，习近平主席着眼推动构建人类命运共同体，提出了共建“一带一路”重大倡议。八年来，共建“一带一路”从理念到行动，从“大写意”到“工笔画”，取得了丰硕成果，已经成为范围最广、规模最大的国际合作平台和最受欢迎的国际公共产品。下面，我重点介绍一下商务部在推动共建“一带一路”方面取得的五个方面主要成效。

　　

一是贸易畅通不断深化，推动了资源要素的高效流动和优化配置。中国积极扩大进口各类产品，发展跨境电商等新业态新模式，推动建设海外仓，推进中欧班列、陆海新通道等贸易大通道建设，高标准建设自由贸易区网络。-年，中国与沿线国家货物贸易额累计达9.2万亿美元。

　　

二是投资合作持续提升，构建了互利共赢的产业链供应链。中国着力提升对外投资合作便利化水平，深化国际产能合作，推进三方和多方市场合作，同时积极吸引境外企业来华投资兴业。-年，中国对沿线国家直接投资累计达亿美元，沿线国家在华新设企业累计达2.7万家，实际投资累计约亿美元。

　　

三是合作项目落地见效，深化了互联互通的伙伴关系。中国与东道国共同推进设施联通，加快建设绿色项目、民生项目，合作建设境外经贸合作区。-年，中国企业在沿线国家承包工程完成营业额累计近亿美元。截至年末，中国企业在沿线国家建设的境外经贸合作区累计投资近亿美元，上缴东道国税费超过44亿美元，为当地创造33万个就业岗位。

　　

四是机制平台建立健全，打造了开放合作的宽广舞台。截至目前，个国家和国际组织与中国签署了多份共建“一带一路”合作文件，我们的朋友圈越来越大。商务部推动建立了90多个贸易畅通、投资合作、服务贸易和电子商务双边合作机制，务实解决合作中遇到的问题。同时，进博会、广交会、服贸会、消博会等成功举办，有力促进了与相关国家和地区的贸易往来。

　　

五是抗疫合作有力有效，书写了构建人类命运共同体的生动实践。面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国在全力做好自身疫情防控的同时，积极开展国际抗疫合作，与有关国家守望相助，共克时艰。截至目前，中国已向个国家和13个国际组织提供了抗疫紧急援助，向多个国家和地区出口了防疫物资，正在落实向个国家和4个国际组织提供疫苗援助。

　　

下一步，商务部将按照党中央、国务院决策部署，持续深化“一带一路”经贸合作，提升贸易质量，创新投资合作，完善平台机制，加强风险防控，推动共建“一带一路”高质量发展，不断走深走实、行稳致远，为推动构建人类命运共同体不断作出新贡献。

谢谢。

香港紫荆杂志记者：外贸是拉动经济的“三驾马车”之一，对我国就业税收贡献很大，在全面建成小康社会的过程中发挥了重要的作用。当前，全球贸易形势还比较复杂，请问商务部对我国外贸发展前景怎么看？还会推出哪些政策措施？谢谢。

王文涛：大家都知道外贸是拉动经济的“三驾马车”之一，你的问题是怎么看。我想从一系列数据来回答这个问题。

　　

一是推动经济稳定发展。从年来看，我国的外贸规模已经达到了4.6万亿美元，我们的国际市场份额占了14.7%，创下历史新高。同时，对经济增长贡献率达到28%。二是丰富了国内市场供给。习近平总书记亲自部署推动的进博会，除了出口外我们还扩大进口，很多商品都是老百姓喜欢的。而且进口商品，进入普通超市，进入千家万户，为消费者提供了更多选择。三是扩大了就业和税收。外贸带动就业1.8亿人左右。

　　

十八大以来，累计贡献了11%的财政总收入，同时外汇储备保持在3万亿美元左右，外贸有力保障了我们这么大一个国家的国际收支平衡。过去我们已经是货物贸易第一大国，去年货物与服务贸易总额跃居全球第一。

　　

怎么看？今年1-7月份，外贸持续保持快速增长势头，增速是24.5%，是十年来的新高。这里有很多因素，还有很多的一次性因素。所以明年上半年怎么看？我们觉得形势很严峻。不可能一次性因素持续那么久。比如有些是因为周边地区疫情加剧，订单会有一些回流，订单就会转到我们这里。随着疫情逐步减缓，回流的订单可能再转出去。还有一些防疫物资，开始的时候我们的口罩、防护服、呼吸机，因为疫情影响我们的出口量剧增，现在已经有较大幅度回落，这些一次性因素在逐步消退。所以我们看到下半年的增长逐步在放缓，明年的形势可能很严峻。同时，去年下半年我们开始恢复了，基数比较高。所以这个恢复，不可能一直持续那么高。我们希望这种恢复是逐步缓慢的，最后增长是在合理的区间里。在宏观政策上加强跨周期调节，使我们经济波动幅度能够在合理区间，防止大起大落对经济增长、市场主体的伤害。所以下半年，我们主要围绕跨周期的调节，使外贸保持在合理区间。具体来说是稳增长、促创新、保畅通、扩合作四个方面。

　　

稳增长，主要是稳主体、稳订单。现在我们还面临一些困难，这也是国际上普遍遇到的，比如运力的影响和运费的高涨，大宗商品、原材料的上涨，还有人民币汇率升值的压力，劳动力成本的提高，这些是外贸企业碰到的“四难”，特别是中小企业更加困难，所以要采取一系列措施稳住市场主体、稳住订单。

　　

促创新，除了传统外贸外现在还大力推进外贸新业态、新模式发展，比如跨境电商，支持高技术、高质量、高附加值产品的出口，加大中国品牌的海外推介力度。

　　

保畅通，保证我们的外贸产业链、供应链畅通。

　　

扩合作，时间关系就不展开了，就是深化国际经贸合作。王受文副部长刚才回答大家问题的时候讲到，维护多边贸易体制，商签自贸协定、升级自贸协定，更深地融入到整个国际经济合作当中，既对世界的发展作出我们的贡献，也促进我们自身外贸的发展。

谢谢。

香港中评社记者：我们注意到，去年全球跨国直接投资下降了约40%，但是中国吸收外资逆势上涨4.5%，这说明外资仍然看好中国市场。请问，外资对中国全面建成小康社会起到了怎样的作用？有一些外资企业也担心，构建新发展格局不再需要外资了，商务部对此怎么看？在吸收外资方面还将采取哪些措施？谢谢。

王文涛：这个问题我来回答。感谢你的提问，你讲的结论我完全赞同，确实，外资仍然看好中国市场。你的问题里面大概有三个方面：一是外资到底起到了什么作用；二是有些外资在担心，应当怎么看；三是下一步采取什么措施。我就从这三个方面来回答。

　　

借这个机会，我对外资的作用和贡献作个简单评价。中国一直是外商投资的重要目的地。党的十八大以来，我们吸引外资总体规模保持增长态势，近四年来，引资规模一直稳居全球第二。特别是去年我们在全球外资下降40%的背景下，中国引资逆势增长4.5%，来之不易。外资企业是我国市场主体的重要组成部分，为中国经济社会发展作出了独特且重要的贡献。外资企业以占市场主体2%的比重，带动了约0万人的就业，占全国城镇就业人口的1/10，贡献了我国1/6的税收，2/5的进出口。这充分的说明，外资企业是我国全面建成小康社会的重要参与者、见证者和贡献者。外资企业对中国作了贡献，同时在中国也获得了很好的发展。一些跨国公司，中国市场已经占了他们重要部分，甚至有些是主要部分，特别是利润来源的主要部分。据外国商会调查报告显示，去年虽然受到疫情影响，56%的美资企业、73%的欧资企业、89%的日资企业，仍实现了盈利。

　　

我们现在提出了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。有些解读比较片面，过多看到了国内大循环为主体，是不是不要外资了。这完全是误解。习近平总书记多次强调，构建新发展格局决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环。事实上大部分在华外资企业也是双循环的践行者，国内循环他们是“在中国、为中国”，在国内生产、销售、采购，外资企业深深融入了国内大循环。另一方面，2/5的进出口是外资企业完成的，也推动了国内国际双循环。

　　

下一步我们将采取哪些措施？还是四个方面：扩开放、强服务、保权益、优环境。

　　

一是扩开放。受文副部长已经讲过，我前面也讲到我们会进一步缩减负面清单，抓紧研究出台年版负面清单。通过放宽准入，对限制越来越松，就是扩大开放。还有我们推动一些自贸协定谈判，积极参与和推动WTO改革。

　

二是加大服务保障力度。对外资企业，我们同20部门和重点省份一起组建了重点外资项目工作专班，帮助重点外资企业和项目解决问题，专班一直在正常运行。商务部投资促进局还专门成立了全国外商投资企业投诉中心，电话是-。不仅是我们部，各省市都有接受外企投诉的机构，在商务部网站上可以查询。如果外资企业有什么困难和问题，可以通过不同层级来协调解决，就是“强服务”。

　

三是加强外商投资合法权益保护。我们发挥好投诉机制作用，还要更好地维护他们的权益，依法维护外资企业权益。

　　

四是持续优化营商环境。实施好《外商投资法》和实施条例，完善配套，为大家创造市场化、法治化、国际化的营商环境。习近平总书记讲开放的大门只会越开越大。我们欢迎外资企业在中国投资，分享中国改革发展红利。

　

谢谢大家。

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