1石油价格管理办法

发布部门和时间

国家发展改革委，/1/13

主要内容

汽、柴油最高零售价格以国际市场原油价格为基础,考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定。

汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10工作日调整一次。

目标

油价和国际油价联动，增加价格透明度

成效

自年5月10日油价浮动以来，十余年来共计调整了近一百次，全国形成了有涨有跌的局面，各地加油站基本都形成较为完善的价格联动机制，当下油价比最高峰期油价下降了每升2元左右。

2关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的若干意见

发布部门和时间

国家发展改革委等，/2/29，发改经贸[]号

主要内容

通过加强物流短板建设，健全重要节点物流基础设施，改善城乡末端配送设施条件，完善农产品冷链物流体系，大幅提升农村物流水平，基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系。各种运输方式之间衔接更加顺畅，多式联运效率大幅提升，运载工具、装载单元等关键标准有效衔接并逐步推广应用，物流信息化水平明显提升，物流业发展环境进一步优化。

3全面推开营业税改征增值税试点的通知★

财政部、国家税务总局，/3/23，财税〔〕36号

主要内容

自年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

成效

全国范围内、全行业实行增值税，建筑业、房地产业、生活服务业等涉及到物流地产、物业、租赁、加油、维修等都可交纳增值税和进行一定抵扣，对物流行业成本结构及税费降低长远看有一定好处。

4全国电子商务物流发展专项规划（-年）

发布部门和时间

商务部、发展改革委等六大部委，/3/23，商流通发[]85号

主要内容

电商物流创新能力进一步提升，先进物流装备、技术在行业内得到广泛应用。一体化运作、网络化经营能力进一步增强，运输、仓储、配送等各环节协调发展，紧密衔接。对外开放程度进一步提高，逐步形成服务于全球贸易和营销的电商物流网络。绿色发展水平进一步提高，包装循环利用水平有较大提升。电商物流企业竞争力显著加强，拥有一批具备国际竞争力、服务网络覆盖境内外的高水平企业。电商物流成本显著降低，效率明显提高，供应链服务能力大大增强。

目标

到年，基本形成“布局完善、结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系，信息化、标准化、集约化发展取得重大进展。

成效

可以看出国家对电子商务及电商物流的重视，立法提出了具体的要求，要实现良性发展、集约化、绿色化发展。

5关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见

发布部门和时间

国务院办公厅，/4/15，国办发〔〕24号

主要内容

一、加快推动流通转型升级。以满足消费者需求为中心，积极开展全渠道经营，支持企业突出商品和服务特色，充分应用移动互联网、物联网、大数据等信息技术

二、积极推进流通创新发展。鼓励发展分享经济新模式。　

三、加强智慧流通基础设施建设。加大对物流基地建设、冷链系统建设等的政策性扶持力度。

四、鼓励拓展智能消费新领域。鼓励具备条件的城市探索构建线上线下融合发展的体验式智慧商圈。

五、大力发展绿色流通和消费。推广绿色商品，限制高耗能、高污染、高环境风险、过度包装产品进入流通和消费环节。　

六、深入推进农村电子商务。　

七、积极促进电子商务进社区。　

八、加快完善流通保障制度。组织开展道路货运无车承运人试点工作，允许试点范围内无车承运人开展运输业务。

九、发挥财政资金引导带动作用。　

十、增强流通领域公共服务支撑能力。鼓励整合建设商务公共服务云平台。

十一、健全流通法规标准体系。抓紧研究商品流通、电子商务等方面的立法。

十二、营造诚信经营公平竞争环境。

目标

实施“互联网+流通”行动计划，有利于推进流通创新发展，推动实体商业转型升级，拓展消费新领域，促进创业就业，增强经济发展新动能。

6关于促进通用航空业发展的指导意见

发布部门和时间

国务院办公厅，/5/13，国办发〔〕38号

主要内容

我国通用航空业规模仍然较小，基础设施建设相对滞后，低空空域管理改革进展缓慢，航空器自主研发制造能力不足，通用航空运营服务薄弱，与经济社会发展和新兴航空消费需求仍有较大差距。为加快提升服务保障能力，促进产业转型升级，释放消费潜力，实现通用航空业持续健康发展。

目标

到年，建成个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到0架以上，年飞行量万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。

展望

京东等电商、物流企业试用无人机送货；EMS、顺丰、圆通拥有多架货运飞机；相信随着航空机场建设及通用航空器研制、试用、推广，支线航班及小飞机应用，未来在物流上各种飞机、航空器的应用会越来越多，带来物流效率提升。

7关于推动交通提质增效，提升供给服务能力的实施方案

发布部门和时间

国家发展改革委、交通运输部，/6/6，发改基础[]号

主要内容

“十三五”期间，在完善交通基础设施网络的同时，围绕综合枢纽衔接、城际交通建设、推广联程联运、发展智能交通、提升快递服务、支撑服务消费、绿色安全发展等7个方面，实施28类重大工程，近期重点推动技术含量高、带动作用强、综合效益明显的百项示范项目。

目标

到年，形成内涵更丰富、层次更多样、服务更优质、管理更高效的综合交通运输体系，更好地服务经济社会发展全局。

8国务院办公厅关于转发国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》的通知

发布部门和时间

国务院办公厅，/6/10，国办发〔〕43号

主要内容及目标

我国交通与物流融合发展不足，交通枢纽和物流园区布局不衔接、多式联运和供应链物流发展滞后、运输标准化信息化规模化水平较低等问题仍较为突出，未能有效发挥交通基础设施网络优势，在一定程度上制约了物流业整体水平的提高。

到年，交通与物流融合发展取得明显成效，“一单制”便捷运输制度基本建立，开放共享的交通物流体系初步形成，多式联运比率稳步提升，标准化、集装化水平不断提高，互联网、大数据、云计算等应用更加广泛，公路港和智能配送模式有序推广，运输效率持续提升，物流成本显著下降。全国80%左右的主要港口和大型物流园区引入铁路，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比率提高至10%以上，运输空驶率明显下降，全社会物流总费用占国内生产总值的比率较年降低1个百分点以上。

展望

国家充分认识到物流现状之小、散、乱、差现状，倡导发展一单制和综合物流，在互联网、大数据、物联网东风下，国家引导物流基础设施规范化、标准化，具有综合服务能力、整合能力和信息化服务水平的多式联运企业、信息化技术化导向的平台性企业得到更好发展。

9关于加强干线公路与城市道路有效衔接的指导意见

发布部门和时间

国家发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、国土资源部，/6/14，发改基础[]号

主要内容

（一）完善进出城道路网络布局

（二）尽快缓解瓶颈路段拥堵

（三）加快升级改造重要拥堵节点

（四）增设干线公路进出城出入口

（五）优化调整客货运枢纽布局

（六）积极引导公共交通出行

（七）加强智能管理和信息引导

目标

为贯彻落实中央城市工作会议精神，加强干线公路与城市道路有效衔接，缓解进出城市交通拥堵，进一步提升城市整体运行效率，支撑引领新型城镇化发展

10关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知

发布部门和时间

国务院办公厅,/6/30,国办发〔〕53号

主要内容

（一）完善一站式服务工作机制。

（二）推进部门间信息共享互认。

（三）做好登记模式转换衔接工作。

（四）推动“五证合一、一照一码”营业执照广泛应用。

（五）加强办事窗口能力建设。

目标

在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措。

成效

部分地区和企业实现了三证合一。

11关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知

发布部门和时间

环境保护部，公安部、国家认监委，/7/21，国环规大气[]2号

主要内容

要加大对国家鼓励淘汰和要求淘汰的黄标车和老旧车污染排放的监督管理力度，确保完成国家确定的年度淘汰工作任务，实现年底前基本淘汰黄标车。对达到国家强制报废规定的机动车辆，一律按要求报废。

成效

从8年北京奥运会对黄标车进行限制，到近年来车辆生产企业国标的提高，新的GB关于车辆标准及相关环保法律法令及国际碳排放标准的承诺，车辆环保、绿色化、节能减排是趋势。

12“互联网+”高效物流实施意见

发布部门和时间

国家发展改革委，/7/29，发改经贸[]号

主要内容

引导物流活动数据化。加强物流信息标准化。推动物流数据开放化。促进物流信息平台协同化。物流大数据信息集成工程。互联交换标准推广工程。水路便利运输电子口岸信息平台工程。完善智能仓储配送设施网络。加强先进仓储配送技术研发与应用。提升智慧物流配送水平。国家智能化仓储物流示范基地。城市共同配送工程。互联网+”车货匹配。互联网+”运力优化。“互联网+”仓储交易。“互联网+”物流企业联盟。“互联网+”供应链管理。无车承运人试点。骨干物流信息平台试点。多式联运示范。铁路物流综合提升工程。物流信用体系建设工程。国际道路运输管理与服务信息系统建设工程。

目标

为深入贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔〕40号），大力推进“互联网+”高效物流发展，提高全社会物流质量、效率和安全水平，经国务院同意，提出以上实施意见。

13关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知

发布部门和时间

财政部、国家税务总局，/8/3，财税[]86号

主要内容

高速公路通行费可抵扣进项税额=高速公路通行费发票上注明的金额÷（1+3%）×3%

一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额=一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额÷（1+5%）×5%

14水产品冷链物流服务规范

发布部门和时间

国家物流标准化技术委员会，/8/3，GB/T-

主要内容

标准规定了水产品冷链物流服务的基本要求，接收地作业、运输、仓储作业、加工与配送、货物交接、包装与标志要求和服务质量的主要评价指标。适用于鲜、活、冷冻和超低温动物性水产品流通过程中的冷链物流服务。水产品生产过程中涉及的水产品冷链物流服务可参照执行。

15降低实体经济企业成本工作方案

发布部门和时间

国务院，/8/8，国发〔〕48号

主要内容

经过1—2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。

一是税费负担合理降低。全面推开营改增试点，年减税额0亿元以上。清理规范涉企政府性基金和行政事业性收费。

二是融资成本有效降低。企业贷款、发债利息负担水平逐步降低，融资中间环节费用占企业融资成本比重合理降低。

三是制度性交易成本明显降低。简政放权、放管结合、优化服务改革综合措施进一步落实，营商环境进一步改善，为企业设立和生产经营创造便利条件，行政审批前置中介服务事项大幅压缩，政府和社会中介机构服务能力显著增强。

四是人工成本上涨得到合理控制。工资水平保持合理增长，企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。

五是能源成本进一步降低。企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升，工商业用电和工业用气价格合理降低。

六是物流成本较大幅度降低。社会物流总费用占社会物流总额的比重由目前的4.9%降低0.5个百分点左右，工商业企业物流费用率由8.3%降低1个百分点左右。

目标

党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署，对有效应对当前经济下行压力、增强经济可持续发展能力具有重要意义。

16关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见

发布部门和时间

交通运输部，/8/11，交规划发[]号

主要内容

（一）进一步完善物流大通道。

（二）提升交通物流枢纽服务水平。

（三）畅通枢纽节点“微循环”。

（四）促进物流相关信息互联应用。

（五）鼓励平台型物流企业和企业联盟发展。

（六）推动道路货运无车承运人发展

（七）推进传统交通运输企业向现代物流企业转型。（八）大力发展多式联运。

（九）深入推进甩挂运输发展。

（十）完善农村物流服务网络。

（十一）推进区域交通物流一体化发展。

（十二）推进跨境运输便利化。

（十三）推进货运车型标准化。

（十四）建立多式联运标准体系。

（十五）继续加大简政放权力度。

（十六）完善公路收费管理和监督执法。

（十七）规范铁路港口机场收费项目。

（十八）建立健全物流市场诚信体系。

（十九）推动完善物流业“营改增”政策。

展望

新增关于无车承运人和信息平台规划部分，明确了新形势下两者对推动供给侧改革及促进物流业降本增效的作用。

17整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案

发布部门和时间

交通运输部办公厅、公安部办公厅，/8/18

主要内容

通过开展专项整治行动，进一步健全完善交通运输和公安部门治超执法联动机制，统一超限超载执法标准，严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出违法行为，有效预防货车道路交通事故，依法保护公路路产路权，为群众出行创造安全畅通的交通环境。

目标

贯彻落实《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔〕55号）和《交通运输部工业和信息化部公安部工商总局质检总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》（交公路发〔〕号）

展望

公路货运车辆超限超载认定标准，GB-标准的确立，为货车治超提供标准依据。

18超限运输车辆行驶公路管理规定

发布部门和时间

交通运输部，/8/19，交通运输部令年第62号

主要内容

第一章　总　则；第二章　大件运输许可管理；第三章　违法超限运输管理；第四章　法律责任；第五章　附　则共计55条

年8月18日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局联合颁布了《公路货运车辆超限超载认定标准》，其中将原本规定最大允许总质量限值6轴55吨减少为49吨，将6*2包含后提升车型规定为限重46吨。

详细解读

参阅本人9月24日在“物流参考”