泉州三个“一号文件”力挺鞋服行业--泉州

新年伊始，泉州市政府祭出“一号文件”力挺鞋服行业，另外纺织鞋服重镇——晋江和石狮随后出台的新年“一号文件”也均剑指鞋服行业。

　　两级政府的三个文件，不仅从传统的信贷、减税等方面支持，更是从创新、鼓励跨境电商、鼓励海外参展等角度出台政策，让人感受到了“暖意”。

　　先来看看这些文件出台的一些背景情况——

　　泉州鞋服行业失联阵痛中重启

　　泉州晋江石狮新年“一号文件”剑指鞋服业

　　年，对泉州的鞋服行业可谓“惨痛”，在上市公司诺奇揭开失联潮的序幕后，“失联”、“跑路”、“高息借贷”、“欠薪”，这四个刺眼的词语近一年来在泉州鞋服行业内成了高频词汇。

　　年底当地金融、企业 　　诸多风波的爆发，让阴云笼罩在晋江鞋服企业头顶上。

　　诺奇不是个案

　　“跑路风波”笼罩鞋服行业

　　去年10月份，泉州金融、企业圈中流传着一条有关失信、失联企业名单，该名单包括早已见诸报端的诺奇、鳄莱特、红瑞星等失联跑路企业，但更多的是之前很多人不知道的，名单中涉及到失信(无力偿还银行贷款)的企业达81家，失联跑路的企业有18家，其中大部分是鞋服企业。

　　这份名单哪里来的？

　　据调查，这份名单是银行内部工作资料，被个别工作人员发到 　　业内人士分析，目前在晋江“一代”的鞋服企业，70%以上的中小企业是不赚钱甚至亏本的。

　　“这些风波就像一个魔咒笼罩着鞋服企业，并带来一系列的恶性循环。”一位鞋企老板告诉记者，压账是鞋服企业维持现金流的一种方式，但现在供货商已不再信任厂家了，要求现金交易。

　　这对目前仍处于行业深度调整期的鞋服企业而言，资金链压力无疑将陡增。对于泉州企业来说，融资主要手段是银行、民间借贷及上市融资，但目前这三种途径不仅阻力重重，而且暗礁汹涌。

　　三个“一号文件”

　　力挺鞋服行业走出“跑路魔咒”

　　春节过后，鞋服龙头企业安踏、匹克、度等发布的年度财报中均显示营业额与净利实现双增长，另外一些企业在跨界合作，主动拥抱互联网上表现积极，更多的中小企业在感受到“企业已经到了不变不行”后，也在寻求技术创新和技术改造。

　　了解背景之后，再来看看三个“一号文件”为鞋服行业带来哪些支持？

　　解读1

　　引导消除行业限制

　　《措施》要求，各级政府引导金融机构不得将纺织鞋服行业列入限制类或选择性支持类产业类别；涉及上级金融机构权限的，泉州市级分支机构应立即向上汇报，力促取消或暂停执行歧视规定。

　　新政要求，对不按要求整改的，由泉州市政府授权职能部门出具“提示函”予以全市通报，并限制其在一年内参与泉州市域内政府性金融业务，要求其逐步退出除协议存款外的财政性资金存管业务。

　　解读2

　　化解联保风险

　　为了有效利用金融杠杆，重点有序化解企业联保互保风险，目前泉州市正在研究设立纺织鞋服行业融资担保公司。

　　《措施》提出由市、县两级政府及行业协会或龙头企业共同出资，分别设立石狮市纺织服装、晋江市纺织鞋服融资担保公司(资金规模均为1.5亿元)。具体方案为：每个融资担保公司由泉州市级财政出资万元、石狮市(晋江市)财政出资4万元、石狮市纺织服装协会(晋江市纺织协会、晋江市鞋服协会)或龙头企业出资1亿元。

　　《措施》还要求，尚未设立政府主导的融资性担保公司的县(市、区)必须在年1月底前完成组建，支持、鼓励县(市、区)设立纺织鞋服行业融资担保公司。

　　解读3

　　化解信贷风险

　　对企业使用应急保障周转资金还贷的，《措施》要求各银行业机构要予以续贷；对申报材料完备的，原则上1天内放贷。严格落实“五不”要求，对还款逾期30天以内、经协调全额还本付息的企业，所涉银行不予记入信用档案。

　　恶意跑路的企业也将受到严惩。未来，泉州将建立公安机关与地方金融工作部门、银监部门及银行信息共享联动机制，及时发现、查处恶意逃废债务行为，依法从严从快从重予以打击。

　　解读4

　　完善连锁风险化解机制

　　对在单家银行融资总额风险敞口超过0万元且企业涉及联保互保的个案，将及时提交各县(市、区)企业资金链风险应急处置联席会议协商解决。对企业担保链存在断裂风险的，所涉银行要通过为代偿企业追加授信额度、提供贷款展期、剥离担保责任等方式，设置止损机制，防止风险扩散。

　　相应的，对积极履行代偿责任的企业，银行也应予利率优惠，逾期产生的利息予以免收或缓收，不收取违约罚金。

　　《措施》还要求，督促担保企业如实提供资产清单，承诺不隐瞒、转移、藏匿资产，一旦发生上述行为的，司法机关将依法予以惩处。

　　解读5

　　技术创新与改造

　　对采购工业机器人整机或成套设备和生产线局部智能化改造，经认定符合补助条件的企业，将按规定给予一定的补助资金。不过，单个企业最高补助不超过万元。

　　同时鼓励企业建设自动化生产线和数字化车间，对于建成的生产研发企业优先给予市级科技重大专项支持，单个企业支持资金不超过万元，并优先推荐承担国家、省科技计划项目。对企业通过融资租赁引入先进设备的，相关开支视同固定资产投资，符合技术改造资金扶持条件的，可享受泉州市技改相关优惠政策。对符合条件的印染行业项目，予以优先扶持。

　　解读6

　　创新商业模式

　　为了引导服装企业借鉴“快时尚”运营模式，建立快速响应市场需求的商业模式。未来，泉州市将甄选、推广一批“快速响应”商业模式创新企业，优先纳入泉州最佳商业模式示范企业案例库，享受现行相关扶持政策，并给予增加奖励5万元用于信息系统建设。

　　对入选“福建省国际知名品牌”的企业，泉州将给予每家企业不少于15万元的资金补助。

　　解读7

　　引导企业“走出去”

　　未来，泉州将引导企业到“一路一带”沿线国家设厂，对新设立或并购境外生产企业给予10万元补助，非生产性机构给予5万元补助。

　　同时，加大对企业以独立品牌开拓国际市场的扶持力度，对单个商标新通过马德里商标国际注册的企业，按每件商标注册规费的%给予奖励。鼓励企业收购国际品牌，对《关于泉州市收购国际品牌案例评选活动实施意见》的评选标准中第四款涉及纳税额、销售额和自主品牌出口增幅指标均按原要求的一半予以认定。

　　解读8

　　支持发展新业态

　　为鼓励企业通过外贸电商开拓国际市场，外贸电商业务出口额居全市行业前5位的企业，将各给予10万元奖励。引导外贸流通企业与中小生产出口企业深度融合，对入选的省外贸综合服务企业，每家给予最高20万元的补助。

　　组织企业参加“泉州品牌境外行”、“泉州品牌海丝行”展销活动，深耕传统市场，大力开拓新兴市场，对企业参加境外重点展会，按照展会的类别，分别给予每个摊位1万-2万元的资金补助。

　　解读9

　　万家企业手拉手

　　对龙头企业将订单分配给市域企业进行协作配套，及市域内中小企业为龙头企业协作配套加工，补助在现行标准基础上再增加20%的额度，单家企业最高补助万。

　　解读10

　　奖励创新人才

　　为帮助企业引进急需的专业技术人才，对年、年新引进的税后年薪30万元的企业优秀人才，每人将给予奖励5万元。对在泉州市企业工作的取得国家职业资格一级、二级的技术人员，分别给予每人每月0元、元的生活补贴。

　　解读11

　　按实查账征收

　　针对鞋服行业，泉州将实行按实查账征收，坚决纠正违规限制纳税人增值税进项税额抵扣范围和其他无明确法律法规依据的税负控管行为，引导和支持纳税人依法合规取得增值税进项发票。对出口额大、信誉好、无税收违法行为的重点出口企业开辟退税绿色通道，由一月两次改为一月多次退税，实行“即报、即审、即退”。

　　同时，延续“即征即奖”政策。延续原有的工贸企业稳增长措施，对纺织鞋服工业企业、外贸流通性企业的房产税和土地使用税实行“即征即奖”政策。

　　重启中的信心

　　政府打下“强心剂”企业忙转型

　　在政府打下“强心剂”的同时，市场也传来回暖的消息，几家龙头企业均出现营业收入和利润的双增长，而更多的企业也在努力通过创新进行转型，这给风波不断的泉州鞋服产业的重启注入信心。

　　龙头企业率先回暖

　　从安踏2月份公布本土运动品牌首份年业绩增长后，度和匹克体育也先后发布了业绩增长的好消息。公开数据显示，安踏营业收入增长22.5%，净利润增长29.3%；度的营业额为39.06亿元，同比增长9.0%，净利润为3.98亿元，同比增幅高达88.2%。

　　此外，匹克体育年全年实现营业收入增长8.7%至28.4亿元，其中海外市场营业收入增长22.5%至6.5亿元，占总营业额的23%。度也实现了营业额与净利实现双增长，特步营收小幅上涨，净利下降(这主要是因为特步增加了广告和推广费用，以及对年市场复苏的乐观预期主动增加货品存量所致)。

　　对此，多位业内人士认为，国内运动品牌的复苏已经到来。同时，国内多家运动品牌也表示对年的业绩增长有信心。而这种信心主要来自于——

　　年10月份，国务院出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。

　　对于该政策的出台，匹克体育董事长许景南表示：“国家的新政策是体育和相关衍生行业的重大制度保证。体育用品行业未来将拥有一个5亿体育人口的庞大市场，各层次体育组织和俱乐部的蓬勃发展、体育设施更大的覆盖、免费公共场馆迅速推广等，都将对体育用品的需求形成强而有力的刺激。”

　　中小企业忙“智”造

　　“一号文件”中有一个核心就是支持企业创新，鼓励技术创新和技术改造，可以说创新成为政府促进纺织鞋服产业健康发展的重要举措。

　　年，中国科学院软件所工业管理与设计中心主任韩永生教授在调研完泉州的鞋服企业后坦言：“泉州纺织鞋服企业已经到了不变不行的时候。”

　　怎么改？就是企业创新、技术创新和技术改造。

　　来看看这些企业是怎么做的？

　　福建宏远集团是一家以生产纯棉纱线面料为主的企业，在产业的转型升级中，宏远集团选定新溶剂法竹纤维为新的突破点。

　　在纺织新材料领域，国外Lyocell纺丝技术已经较为成熟了，但想引进这样一套设备，最少要10多个亿，这对企业来说是不可承受之重。在泉州市科技局的支持下，宏远集团走上自主研发之路。

　　不久之后，宏远的这个竹纤维纺织项目被列入了国家科技支撑计划项目。年，这条“0吨/年新溶剂法竹纤维纺丝生产线”顺利通过了国家科技部的验收；5月，产品投入市场。宏远集团陈总透露：“国内棉的价格每吨大概是14元，而竹纤维每吨能卖到4万元-5万元，还供不应求。”宏远集团通过新产品、新工艺的使用，突破企业困局，寻找出新的增长点。

　　可即便如此，宏远又面临了和众多企业一样的困境：资金缺，用工缺。对此，泉州华中科技大学智能制造研究院李世其院长指出：“要提高机械的智能化和自动化。”

　　新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，智能制造日益成为生产方式变革的重要方向。泉州纺织鞋服制造行业已基本实现机械化，装备较先进，制造技术总体水平处于从机械化向自动化的转变，在这个过程中，信息系统基本得以实施。”李世其院长指出。

　　而另一家企业又是这么做的——

　　海天材料是泉州纺织行业的龙头企业之一，之前通过应用数控染色机，生产效率提高了一倍，人力减少一半。尝到科技创新对产业驱动甜头的海天纺织，在泉州市科技局支持下，与北京蓝鼎科技公司(中国科学院软件研究所技术授权代理)联合甲骨文(中国)软件系统有限公司、绿章(北京)新能源技术有限公司(德国SEDO公司在中国的代理公司)共同开展准交快交智慧制造供应链系统建设项目，打造纺织服装智慧制造的样板企业。

　　进军可穿戴设备

　　从去年春开始，不少泉州企业在发展战略上相继导入可穿戴设备的研发规划，如今这批智能产品已经量产面市，主要集中在儿童用品领域，最具代表性的就是智能定位的童鞋、儿童手表。

　　特步集团开发的计步智能鞋，推出市场后销量达到了4万多双。去年，度(中国)有限公司和百度联合开发的儿童智能鞋也将上市。

　　鞋子成为不少可穿戴设备的载体。

　　“智能可穿戴设备是移动互联网与传统制造业一次火花碰撞后的新型产物，它正在走进生活，渗透用户消费理念。”陈树青说，福建作为亚洲最大的鞋业产业基地，拥有推广智能穿戴的先天条件，本土企业应该迅速提升区域抱团对接能力，力求尽快占领市场。

来源：闽商报

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