都市功能核心区是全市商贸服务业发展的中心区域,必须着力商贸服务业的结构调整,推动商业设施、形态提档升级,以中央商务区为龙头,以核心商圈为抓手,以社区商业为基础,打造现代高端商贸商务服务业汇集高地和消费时尚中心

同志们:

同志们,今年全市商贸服务业改革发展任重道远,我们一定要坚定信心、加压奋进,深化改革、务实创新,进一步谱写全市商贸服务业改革与发展的新篇章!

这次全市商贸流通工作会议的主要任务是:贯彻落实党的十八届三中全会、市委四届四次全会和全国商务工作会议精神,总结回顾2013年全市商贸服务业发展情况,研究部署2014年的工作任务市政府高度重视这次会议会前,奇帆市长专门召开商贸流通工作座谈会,听取市商委的工作汇报以及商贸业行业代码部分区县和商贸企业的发言,对今年全市商贸流通工作提出了具体要求刘伟副市长亲自出席今天的会议并将作重要讲话请大家认真学习,深刻领会,抓好落实下面,我先讲三点意见:

最后,借此机会,我代表市商委向在座各位,并通过你们给全市商贸战线的干部职工拜个早年,祝大家春节快乐,阖家欢乐,身体健康,工作顺利!

(五)推动居民生活服务业发展改善民生、服务民生是我们政府部门的应尽职责今年,我们要继续在餐饮住宿等生活服务业发展上下功夫一方面,狠抓餐饮住宿业加快餐饮住宿等生活服务行业流通标准的推广应用,开展生活服务行业标准化应用试点加强美食产业园、美食街(城)规划布局,支持一批美食街(城)建设,重点推进武隆仙女天街、重庆火锅天下宴博物馆商贸属于哪个行业等餐饮产业集聚区建设,支持北滨路美食街等市级以上美食街(城)改造提升,打造餐饮业发展的载体深入推进餐饮企业、农家乐(乡村酒店)、绿色饭店等级评定工作鼓励餐饮企业建立原辅材料种植养殖基地、主食加工配送中心,延伸产业链支持餐饮住宿企业采取连锁经营方式,发展连锁经营餐馆、酒店加强农家乐(乡村酒店)集聚片区的培育打造,开展农家乐示范创建工作,培育一批农家乐示范乡镇、示范村需要特别提醒大家注意的是,在“三公经费”大大压缩、集团消费不断减少的情况下,对餐饮业发展的挑战仍然不小在这种情况下,我们必须引导餐饮企业注重调整产品结构,认真研究如何扩大大众化消费的措施和办法,拓展大众化消费市场,扭转目前的被动局面另一方面,积极商贸行业包括发展其他生活服务业研究完善消费政策,进一步扩大电子信息、文化娱乐、休闲旅游、健康养老等消费加强居民服务业的品牌培育,鼓励家政服务、沐浴保健、家电维修、美容美发、婚庆、洗染、人像摄影等基本生活服务业发展,发挥96980家政服务平台作用积极推荐认定一批“中华老字号”,引导老字号企业走出去拓展

(二)狠抓消费热点,电子商务发展势头良好近几年来,全国电子商务发展突飞猛进,成为新的消费热点为此,我们把电子商务特别是网络零售作为2013年商贸发展的重中之重来抓一是推动出台了《重庆市人民政府关于促进网络零售产业加快发展的意见》,响亮提出到2015年全市网络零售产业规模力争达到1000亿元的目标,并就电子商务的主体培育、税费优惠、人才培养、配套产业商贸公司行业前景发展等方面出台了扶持政策二是电子商务招商引资见成效京东集团成功落户,投资建设包括仓储、物流配送、生产运营、结算研发等内容的电子商务产业园,可提供就业岗位上万个齐家网、华强北国际数码商城、菜鸟科技、阿里巴巴跨境电子商务项目、北京磊强公司移动电子商务等项目先后落地三是电商主体规模不断壮大目前全市新增电子商务市场主体10000多户,累计超过10万户,各平台活跃网商数量过万据抽样,我市10家重点电子商务企业中9家企业增速超过70%,全市年交易额10亿以上电子商务企业8家,新培育市级电子商务示范企业10家四是电子商务集聚区发展良好渝中区国家电子商务示范基地建设成效初显联交所、药交所、畜交所、外滩摩配、大龙网、香满园、和平药房网上商城骨干作什么是工矿商贸企业用明显西部最大规模的江北区重庆网商产业园,入驻网商及配套企业100多家南岸区重庆国际电子商务产业园正式开园,渝北区临空电商产业园、九龙坡区高新区电商产业园、沙坪坝网络零售体验中心等集聚区有序推进

一、2013年全市商贸服务业发展成效明显

(十一)强化商贸行业管理加强行业管理是推动商贸服务业发展的基础和关键一是注重规划引导着手编制《全国(重庆)流通节点城市布局规划》、《重庆市五大功能区商业布局规划》、《重庆cbd产业发展规划》、《公租房小区配套商业规划(2013—2020)》启动“十三五”商贸流通业发展规划研究工作配合有关部门编制全市大型批发市场布局规划指导区县实施城市商圈、重点商贸集镇、专业市场等重大项目的概念性规划、商业网点规划编制或修商贸公司行业分析编工作二是按照《关于推进五大功能区商贸服务业发展的实施意见》,强化市商委领导、处室联系五大功能区制度三是加强商贸重点项目管理加大商贸重点项目储备库建设,实施商贸重点项目片区会审制度,建立重点项目绩效评价机制,建立并实施符合不同功能划分、不同发展阶段的商贸服务业发展分类指导办法,完善分级考核的科学评价体系抓好商贸重点项目建设的监督和评价,将评价结果与资金安排、项目推荐等直接挂钩,提高项目建设成效

面对这种新的形势,我们必须坚定发展信心,时刻铭记发展目标,齐心协力、务实创新、加倍努力,认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神,按照市委四届三次、四次全会的部署,紧紧围绕“科学发展,富民兴渝商贸行业发展趋势”总任务,以深化改革为统领,以稳中求进为基调,以“调结构、促消费、保民生”为重点,以五大功能区商贸服务业协调发展为主线,坚持“一保二建三打造”的工作思路,切实加强商业设施建设,不断完善商贸服务网络,有效改善消费环境,积极推进“三都”建设,为建成长江上游地区商贸物流中心奠定坚实基础今年,我们预期的目标是,社会消费品零售总额增长13%左右,商品销售总额增长16%,商业增加值增长10%,住宿餐饮业营业额增长13.5%,会展产业直接收入实现75亿元以上,网络零售额力争实现400亿元,粮油供需总量平衡

回顾一年工作,我市商贸服务业虽然取得了显著成绩,但仍然存在着不少问题和不足,主要表现为消费总量不大、新的增长点不明显、居民消费倾向降低、城镇商贸行业发展趋势消费增速回落、外来消费增速减缓等等,这些问题,还有待于我们来年加大工作力度,逐步予以改进

从国内来看,今年我国经济虽然具有很大发展潜力,全面深化改革也将释放新的动力和活力,但经济发展稳中有忧、稳中有险,面临着经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三重叠加的困难扩大内需虽然有潜力,比如居民收入将继续增加,社会保障进一步完善,城镇化进程明显加快,旅游消费、信息消费、网络消费快速增长,大众化消费比重上升,养老健康消费需求潜力开始释放,但是改善消费环境的任务依然艰巨比如日用消费品受产品质量和性价比的影响明显增大,食品安全和质量问题依然严重,商场、超市等传统业态增长乏力这些都亟需通过改善供商贸行业代码给质量来激活消费需求,通过大力改善消费环境来促进消费稳步增长

(五)抓好民生工程,居民消费得到实惠商贸服务业是最大的民生事业一年来,我们按照市委办好民生实事的要求,大力实施“八大商贸民生工程”一是社区商业设施建设工程,新建社区便民商圈50个、社区标准化菜市场和综合超市28个、社区便民店135个,建成连锁化社区商业网点2000个二是公租房小区、农民新村商业网点配套工程,累计建成公租房小区商业设施106万平方米,配套社区商业网点1390个三是农产品产地集配中心建设试点工程,建成大宗农产品产地集配中心8个四是肉菜流通追溯体系建设试点工程,117家实施单位试点效果较好五是社区直销店建设工程,全市已建居民住宅小区蔬菜、粮油、肉类直销店360个六是早餐示范工程商贸公司行业类别,新增市级早餐工程试点企业8家,培育大众化连锁餐饮企业5家,改建规范化早餐经营网点100个七是实施家政服务工程,建成主城区96980和万州95081家政服务平台,培育家政服务品牌企业25个八是应急物资保障工程,新建区域性应急物资储备中心4个,新增应急物资储备800万元,全市保供企业达到511家去年,出台了《关于实施粮食收储供应安全保障工程建设的意见》以及《重庆市“粮安工程”建设规划(2013—2020)》,加强粮油基础设施建设,增加粮食储备,完成10万户农户科学储粮任务,完成全市粮食应急供应网点1013个、粮油配送中心48个,实现全市乡镇粮油应急供应网点全覆盖,一年来,我们始终把保障市场供应作为第一职责,采取各种综合措施,狠抓市场供应,确保了全市市场供应和应急之需,重要商品及工矿商贸企业分类生活必需品没有出现断档脱销现象,粮油、猪肉、蔬菜供应全年量足价稳,受到国务院和有关部委的肯定军粮保供服务工作收到驻军的赞扬

(四)加强城市商业设施建设城市商业设施建设,既是城市商业整体水平的反映,也是拉动城市消费的关键今年,必须继续大力抓好一是加快中央商务区建设认真落实市政府《关于加快中央商务区建设的意见》,启动中央商务区发展示范工作希望渝中区、江北区、南岸区加快推动解放碑、江北嘴、弹子石的建设步伐,合理布局商务、文化、休闲、娱乐、居住等高档功能,促进总部经济和高端商业集聚支持建设一批重点现代服务业项目,着眼于国际国内高端时尚产品、品牌及企业的引进,打造西部现代商贸服务业高地二是推进城市核心商圈建设商贸业包括哪些行业大力推进观音桥、三峡广场、杨家坪、南坪等老商圈的改造提升,争取更上一层楼加快推进主城九宫庙、缙云、两路空港、李家沱、西永、陶家、茶园、礼嘉、复盛、大坪、嘉州、龙洲湾等商圈建设,加快都市核心区智慧商圈建设步伐三是加强区县商圈规划和专业市场建设支持区县建设一批各具特色的精品商圈和特色商业街,打造一批老字号集聚区,建设一批大型商业综合体启动都市功能核心区农产品、建材家居、五金机电、汽摩配件、小商品、工程机械等大型专业市场搬迁规划,推进都市功能拓展区十二大专业批发市场群建设,加快区域性中心城市二级批发市场和区县(自治县)三级批发零售市场建设四是推进重点项目建设努力加快双福国际农贸城、迎龙朝天门国际商贸城等商贸流通包括哪些大型专业市场建设步伐,启动南彭华南城等重点市场群项目建设,推进建设西部医药城、西部农产品冷链物流中心、新崛钢材物流园、普洛斯重庆物流园、万州董家市场等商贸物流重点项目群的建设五是积极发展社区便民商业按照“新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%”的政策要求,健全完善社区便民利民商业服务设施和网络,推进公租房商业设施配套建设,新建50个社区便民商圈、25个标准化菜市场和综合超市,60个社区便民店在主城区、区域中心城市开展社区物流配送试点工程

(六)构建会展产业集群认真落实《重庆市严格控制规范管理节庆展会论坛活动实施细则》,重点抓好四点一是充分发挥市政府会展办的职能作用根据政府办展减少,市场化运作逐商贸企业包括哪些步增多的新情况,适时研究制定会展引进补贴的奖励政策,做好会展申报备案工作,促进会展业健康有序发展二是抓好重点展会按照“5123”工作思路,重点引进全国糖酒商品交易会、全国汽车配件交易会、中国汽车用品暨改装汽车展览会、香港时尚产品博览、中国中西部国际塑料橡胶展等5个大型会展,培育中国(重庆)商品展示交易会、立嘉机械展等10个5万平米以上的知名会展,抓好中国(重庆)休闲产业博览会、西部农产品交易会等20个3万平方米以上地方会展,打造中国大足五金博览会、重庆钓鱼城美食文化节、中国畜牧科技论坛、三峡库区美食文化节、武陵山商品交易博览会等30个以上的特色会展节庆活动三是抓好配套建设积极推动会展场馆建设项目加大国际博览中心配套力度,加快温工矿商贸德姆酒店、悦来古镇、会展公园建设,尽快建成悦来会展城加快重庆国际会展中心会展圈aap项目的建设步伐推进区县会展设施建设四是抓好宣传推介举办“重庆品牌全国行”等系列展示推介活动制定会展行业服务标准,加大会展人才培训力度,评选“十大品牌会展”、“十大优秀会展企业”

三、牢牢把握全市商贸服务业发展的重点

(十二)加强商贸系统自身建设加强商贸队伍自身建设,是发展商贸事业的内在动力今年,要继续贯彻落实中央八项规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,严控“三公”经费,规范出差出访和公务接待活动改进文风会风,精简文件简报规范会展论坛,勤商贸公司所属行业俭高效办会健全商贸公共服务体系,建立统一的电子政务平台,提高工作效能深入开展调查研究,提高“执政为民、服务发展”的工作水平认真落实党风廉政建设责任制,推进从源头上治理腐败工作,加强廉政教育和党纪国法教育,开展商贸流通行业纠风工作,加大监督检查力度,坚决纠正和治理损害消费者利益的不正之风,严肃查处行业违纪违规行为大力实施“人才强商”战略,推进商贸服务人才发展认真做好信访、稳定、安全、保密、档案等工作,重视离退休干部和群团工作,重视直属事业单位和院校工作加强商贸系统文化建设,增强商贸队伍向心力和创造力

(一)着力营造氛围,完善商贸服务业发展政策体系一年来,我们主动争取各方面重视和支持,积极营造推动商贸发工矿商贸企业展、促进消费需求的良好氛围市委市政府高度重视商贸发展市委四届三四次全委会专门部署了商贸服务业发展工作市委常委会就建设商贸物流中心、采取适应性政策措施提振商业经济、实施“粮安工程”、加强节庆会展论坛活动管理等方面的工作先后听取了专题汇报年初,市政府文件印发《全市商务工作要点》,在全市商务工作会议上,市长黄奇帆亲自出席并作重要讲话市政府常务会多次专题研究商贸工作,审议并相继出台了加强农产品流通、促进网络零售产业发展、建设中央商务区等7个方面的政策文件,特别是市政府《关于采取适应性政策措施提振商业经济的通知》的8条政策措施,对我市商业经济能够在逆境中稳步发展,起到了至关重要的作用市人大政协大力支持商贸发商贸服务业包括哪些展市人大四届五次常委会专题审议全市商圈建设审议前,市人大常委会主任张轩同志,抽出3天时间,带领部分人大常委委员深入主城和近郊区县开展专题调研市政协将《关于畅通农产品流通实现利农惠民的建议》列为去年市政协一号重点提案办理,政协主席徐敬业同志亲自率队,深入各大农产品批发市场、菜市场、生鲜超市开展农产品流通专题调研当得知我市最大国有商贸企业——重庆商社集团销售增幅缓慢的情况后,市委常委、市政府常务副市长翁杰明亲自率队现场办公,加大了重百、新世纪促销力度,为全年消费增长做出了贡献在市委市政府的示范下,各区县党委政府更加关注商贸服务业发展,形成了主要领导亲自过问、分管领导常抓不懈、商贸投入和商业发展资金大商贸行业分析为增加的可喜局面,有的区县政府每年安排的商业发展资金多达2000万元,各个区县的城市建设配套费至少按照1%的比例提取给商务部门用于商贸发展正是由于各地的重视,全年商贸服务业在内的第三产业占比开始提升

迎难而上改革创新进一步谱写全市商贸服务业改革发展新篇章

(九)深入推进粮安工程“手中有粮,心中不慌”,“粮食安全,心中才不慌”今年,一是要继续抓好市政府《关于实施粮食收储供应安全保障工程建设的意见》的贯彻落实,修订完善粮安工程规划,制定推进粮安工程实施细则二是加强粮食储备工作,增加市级储备粮1万吨加快落实全市产粮区县收储网点网局,抓好市级储备粮的管理工作,建立健全储备粮轮换机制继续实施10万户农户科学储粮推广示范工程,不断工矿商贸行业分类扩大乡镇村社覆盖面做好储备粮直属库改造新建工作三是加强粮油基础设施建设支持市粮油质检站、万州、永川粮油质检站的基础设施建设,落实100个粮油监测网点布局和平台搭建,选择一批粮油加工企业实施技改推动重庆上桥国家粮食交易中心和上桥粮食物流园的规划建设,加快万州等地粮油仓储物流配送中心建设落实国家“北粮南运”相关政策,做好全市政策性粮油的拍进拍出工作

(三)多措并举止滑促销,提振消费效果明显针对去年消费市场增长乏力的情况,我们采取多种措施,开展系列促销活动,取得了较好效果一是展会促销成功举办了第十届中国(重庆)国际投资暨全球采购会、第46届全国制药机械暨中国国际制药机械博览会、第十七届中国汽车用品暨改装汽车展览会、第十商贸属于什么行业五届美容产业博览会等知名展会尤其是中国(重庆)商品展示交易会暨中国(重庆)火锅美食节活动,展出规模20万平方米,展出4天,接待观众60万人次全年共举办展会603个,举办节庆活动487个,各种赛事活动201个,会展产业直接收入65.7亿元,同比增长23.7%;拉动消费520.2亿元,同比增长22.1%二是开展农商对接促销我市不断创新农商对接模式,探索农超对接、农餐对接、农校对接、农厂对接、集团采购、社区直销店六大对接模式,举办各类农超对接活动191场(次),对接金额71.8亿元组织参与商务部“新农村商网2013年夏季农产品网上购销对接会”,达成交易协议7.38亿元,实际成交5.12亿元,排名全国第3位我市农商对接工作受到商务部肯定,并被中央电视台专题报道三是家电惠民和汽车惠农促销为了继续家电、汽车商贸企业行业代码下乡政策,市政府出资,对地产电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑(含打印机)四大类家电产品,对地产微型客车及轻型、微型载货车按6%的比例进行补贴,拉动了家电汽车消费12亿元,汽车消费仍然成为全市第一消费热点四是开展季节性促销活动为了确保全年消费的稳定增长,我们开展了春秋两季大型购物美食消费节、夏季消夏美食节,冬季十大促销活动,结合不同气候特点,开展有针对性的促销活动

(八)着力保障市场供应保障市场供应是各级政府和商贸主管部门的职责今年着重抓好三方面一是巩固和深化保供网络体系建设进一步扩大保供基地范围和数量,建立完善应急物资投放体系推进区县优质粮油菜供应基地建设,完善和周边省区市的保供协作机制,开拓江苏、新疆以及东北商贸行业风险分析地区粮油土特产品生产供应基地二是加强物资储备建立重要商品调控联席会议制度,进一步健全政府储备和商业储备相结合的重要商品储备体系制定应急生活必需品管理目录,扩大市级储备规模加强应急保供制度、投放网络和队伍建设,推动区县加强应急物资储备,支持市区县两级保供企业和保供仓库发挥应急保供作用,加强应急处置能力建设加强军供系统基础设施建设,做好军粮供应服务工作三是加强市场预警监测通过加强市场供应信息化体系建设,健全粮、油、肉、菜等生活必需品市场预测预警机制,改进商贸网络信息板块,定期发布市场供求信息此外,春节将至,希望各区县认真抓好节日的市场供应,尤其是那些困难群体消费的商品,一定不能断档缺货,让广大城乡工矿商贸行业居民能够过上安乐祥和的春节

(一)全面深化商贸流通体制改革改革是经济发展的动力今年,我们将按照中央“推进国内贸易流通体制改革,建设法治化营商环境”的总体要求,抓紧研究制定《关于全面深化商贸流通体制改革的指导意见》,尽早组织实施具体来说,大概包括九个方面一是加快职能转变,进一步简政放权,简化行政审批制度,推动商贸管理体制从事前审批许可向事中事后监管服务转变二是转变商贸流通发展方式,大力发展现代化流通比如怎样推进传统商业与电子商务、物流配送相结合,怎样适应电子商务和现代商业业的发展打造高效、顺畅的城乡物流配送体系,怎样推广网订店取、末端整合等物流配送经营新模式,怎样推进传统交易市场向现代交易市场的转型等工矿商贸行业等,都需要我们花大力气加以认真研究和推进三是改革农产品市场流通体系,加强销售组织和信息平台建设,发展农产品冷链物流四是推进两江新区现代服务业综合试点,大力发展电子商务,尤其是跨境电子商务等新型服务业,推动各类商贸企业总部或区域性总部落户重庆,促进传统商贸服务业转型升级五是制定激发市场主体活力的政策措施,引导小微商贸企业发展,加大限上商贸企业培育力度,鼓励国有、民营商贸企业相互参股,兼并重组,推动商贸企业组建大型商贸集团或战略联盟,支持有条件的商贸企业开展金融工具,设立保险、小贷、担保以及信用保险等公司;开展“商贸服务业50强评选”和“中小商贸企业服务年”活动六是支持有条件的商贸企业走出去,增加国际商贸业包括哪些行业市场采购销售活动,提升全球采购销售能力引导和鼓励市内的大型商贸企业大胆走出去发展,到国内外开设网点,延伸触觉,抢占市场希望我们的商贸企业也要进一步解放思想,大胆探索,大胆实践七是大力发展保税贸易,充分利用重庆铁路口岸、保税港区,抓好汽车、水果、肉类以及其他欧洲消费品的展销交易,尤其是批发集散基地建设,同时,积极推动市内免税店试点工作八是发挥商贸行业协会的重要作用,推动商贸主管部门通过合同委托方式向协会购买服务九是引导各类展会市场化、专业化运作,对于成长性好的展会,应该积极搞好协调和服务,帮助主办单位协调解决办展过程中遇到的困难和问题,以良好的服务推动我市会展产业健康发展

(十)整顿和规范市场经济秩序商贸公司行业代码规范有序的市场经济秩序,是经济健康发展的重要保障今年着力抓好八个重点一是抓好诚信建设加快商务诚信体系建设,建立商贸企业诚信经营数据库,加强与有关部门信用信息共享,推行失信经营者黑名单制度,形成激励惩戒机制开展诚信经营示范街区创建试点,推动诚信企业建设培育,深入开展“山城百店无假货”和“诚信兴商宣传月”活动二是改善商贸企业经营环境协调相关部门简化商贸企业各类行政审批手续,协调解决鲜活农产品绿色通道、大型商超门前促销、重点餐饮企业停车管制等问题三是进一步加强单用途商业预付卡管理,切实做好发卡企业备案登记、存管资金监管和监督检查工作四是加快建成肉菜流通追溯体系,争取酒类、中药材流通追溯体系建设试点五商贸行业是加强商贸法制建设加强基层商贸执法能力建设,推行综合执法、集中执法,做好商务执法培训,提升执法水平积极开展各类执法检查,加强商贸执法案件督导,提高商贸执法案件质量严格执行零售商供应商公平交易管理法规,规范零售企业经营行为,牵头搞好电视购物行业专项整治,规范电子商务网上交易秩序,促进网络购物健康发展六是大力推动国内贸易信用保险和中小商贸流通企业融资担保,探索发展商业保理,研究出台促进信用消费的政策,争取在重庆开展大件耐用消费品个人消费“零首付、零手续费、低利率”政策七是加强流通行业管理全力推动住宿业管理办法、再生资源管理条例立法工作继续加强融资租赁、酒类流通、药品流通、粮食收购许可、成品油、液化工矿商贸行业石油气、拍卖、典当、旧货流通、报废汽车、二手车流通、特许经营等行业管理,支持废电池、废玻璃、废旧纺织品回收网络体系建设八是积极主动做好舆论引导工作,切实营造有利消费的良好氛围

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会、市委四届四次全会精神,全面深化改革的重要一年,也是调结构、促消费、保民生的重要一年,抓好今年的工作,意义重大做好今年的工作,既有压力也有动力,既有机遇也有挑战

(二)推动五大功能区协调发展去年,我们在认真调研的基础上,印发了《关于推进五大功能区商贸服务业发展的实施意见》,今年,必须继续认真抓好落实,推动五大功能区商贸服务业同步发展、协调发展一是都市功能核心区二是都市功能拓展区都市功能拓展区是商贸公司是做什么的全市商贸服务业中心的拓展区域,必须着力商贸服务业的拓展完善,以两江新区开发、现代服务业试点等重点工程为抓手,结合一级专业市场的调整布局,大力发展、电子商务、商贸物流,配套发展批发零售、餐饮住宿和居民生活服务业,形成长江上游地区商贸物流中心的重要支撑三是城市发展新区城市发展新区是全市商贸服务业发展的重点区域,必须着力商贸服务业的提速发展,重点抓好区域性中心城市、重点工业园区、交通枢纽等领域的商贸服务业基础设施建设,合理布局对应的工业原材料和产成品现货交易、要素交易市场;通过农超对接、集散中心建设、科学储粮等工作,大力发展完善农产品流通体系和粮油储备体系;围绕新城居民集聚区建设,合理布局社区商业中商贸公司是什么行业心,配套相关生活服务,满足居民基本生活需求四是渝东北生态涵养发展区渝东北生态涵养发展区是全市商贸服务业发展的特色区域,必须着力商贸服务业的联动发展,重点依托特色农产品,规范健全农产品流通体系,有效整合农产品物流、信息流和流通服务要素;依托丰富的旅游资源,着力完善商贸服务配套,建设旅游产品市场,发展旅游休闲产业,建设完善城乡便民商业设施,努力建成长江上游地区商贸服务业重要增长极五是渝东南生态保护发展区渝东南生态保护发展区是全市商贸服务业发展的新兴区域,必须着力商贸服务业的加快发展,重点依托特色工业、特色农业优势,布局发展为工农业配套的边贸市场;结合扶贫开发,做好高山移民商业配套;依托旅游资源优势商贸业包括哪些,加快布局商业服务设施和城乡便民商业设施,满足和方便主城及周边居民日益增加的旅游休闲消费支持万州、黔江、涪陵、江津、合川、永川等区域性中心城市商贸提速发展,支持荣昌、潼南、城口、巫山、巫溪、秀山等区域性边贸中心加快发展

周克勤

(四)培育市场主体,商贸网络体系惠及城乡大商圈、大市场、大企业是我市商贸服务业发展的主战场我们一是着力加强商圈建设主城商圈日趋成熟,区县商圈快速推进解放碑、观音桥、三峡广场、杨家坪、南坪等百亿级商圈提档升级,茶园、西永等主城十大新兴商圈建设进度加快全市共建成商圈30个,其中,零售额达到300亿级商圈2个、200亿级商圈2个、100亿级商圈3个中央商务区发展提速,智慧商圈建设工作也在紧锣密鼓地全面铺开二是狠商贸业行业代码抓市场建设双福国际农贸城等一大批专业市场建设进展较快,万州等区域中心城市二级农产品批发交易市场加快推进,全市新建改造乡镇规范化农贸市场832个,实现乡镇农贸市场全覆盖目前,全市已有亿元市场208个,其中百亿市场14个三是加强商业特色街建设全市已有市级以上各类特色街45条铜梁淮远古韵、荣昌昌州故里、秀山花灯广场等市级美食街(城)先后面世四是重视商贸企业的培育建立重点商贸企业领导定点联系制度,积极帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题,特别是帮助餐饮行业研究止滑促增的对策措施,确保了全市餐饮企业基本没有停业、裁员现象我们还开展对零售额过100亿、50亿的零售企业,营业额过10亿、5亿的餐饮企业实行重奖的活动永辉超市入驻重庆,2013年全年零售额商贸企业所属行业过百亿,荣获“零售企业贡献奖”目前,全市百亿商贸企业达10家,其中超过300亿的商贸企业3家,限额以上法人企业5000余家

(七)加快发展电子商务电子商务作为我市发展的短板,去年在大家的努力下,取得了明显成效今年,要继续认真落实市政府《关于促进网络零售产业加快发展的意见》,实施我市网络零售产业发展规划及发展工作方案一是推动电子商务示范基地建设重点打造渝中区国家电子商务示范基地、京东商城电子商务产业园、江北区网商产业园、大龙网“龙工场”跨境电子商务产业园、南岸区重庆国际电子商务产业园、高新区阿里巴巴电子商务产业带、北部新区电子商务集聚区,鼓励创建电子商务基地、园区和楼宇,推进一批区县电子商务基地建设二是加强电子商务主体建商贸公司行业门类设集中支持一批品牌企业在知名平台上开设旗舰店,鼓励推动商社集团、粮油集团、商投集团等大型传统企业和市场发展线上业务,支持联交所、药交所等要素交易市场和一批大宗商品现货电子交易平台发展三是营造发展环境组织第四届网商采购大会,引进第九届中国网络零售年会,开展网络购物节活动加强对猪八戒、易迅网、e宠商城等重点电子商务企业的整体宣传推介,支持重点网络零售企业开拓市场开展网络零售人才培训工程,提升行业发展水平

(三)完善农村商贸流通网络农村商贸流通网络建设是加快农村市场化进程,促进农村居民消费的重要基础今年要继续认真落实市政府《关于加强农产品流通工作的意见》一是在发展模式上,积极探索“以农批对接为主要渠道、以商贸流通行业分类农超对接为发展方向、以直供直销为重要补充、以电子商务为探索趋势”的农产品流通产销对接新模式,发展集农产品预冷、整理、分拣、加工、冷链配送、终端自取为一体的农产品冷链物流体系二是加强农产品市场建设,加快构建“主城—区域性中心城市—区县”三个层级的农产品批发市场体系,完善区县农产品集配中心加强“南菜北运”、“西果东送”农产品流通跨区域协作推动农产品零售市场多元化发展,积极发展便民直销菜店、社区菜市场、乡镇农贸市场等多种农产品零售业态三是巩固提升“万村千乡”市场工程成果,进一步推动“农商通”信息机运用,加强农产品商务信息公共服务,通过加快组建联合采购中心,增强农村连锁经营网络的经营效益,提升农家店店商贸行业容店貌,规范完善网点标识,打造一批示范店同时探索与电子商务合作的发展模式,把“万村千乡”农家店建成电子商务的网下店,实现农产品网上购销常态化对接四是继续推进“商贸强镇”创建工作,启动特色商贸镇示范工程,新建改造一批乡镇集配分拨中心,培育一批乡镇商圈支持“万村千乡”龙头企业发展直营店和信息化改造,支持在农民新村配套建造一批便民农家店,带动农村商贸发展

(2014年1月17日)

从全球来看,世界经济虽然将延续缓慢复苏态势,但依然存在不稳定不确定因素美国已经宣布从今年1月起推出量化宽松政策,货币政策转为中性,对国际资本市场和发展中国家经济的影响还难以判断欧洲经济增长虽然由负转正,但南欧重债国仍处于触底后艰难回升阶段新兴市场商贸业包括哪些和发展中国家经济增速放缓,通胀压力上升,结构性问题凸显发达国家也把扩大出口作为拉动经济增长的主要手段,对国际市场争夺更加激烈,对我们的商贸服务业发展必将形成严峻挑战

谢谢大家!

——在全市商贸流通工作电视电话会议上的讲话

(七)扎实开展党的群众路线教育实践活动,全市商贸队伍形象得到再提升市商委认真开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央八项规定和市委七条意见,广泛听取意见,认真对照检查,及时进行整改一是简政放权对行政审批、收费事项进行清理,下放2项审批权和3项监督管理权给区县,下放权力给两江新区4项与此同时,积极做好生猪定点屠宰管理职能移交工作二是注重发挥商贸行业协会作用,印发了《关于进一步发挥商贸行业协会作商贸公司行业类别用的意见》,以更好地发挥行业协会服务于行业、企业的作用三是大力精简文件会议,减掉政府及部门主办或出资举办的展会,文山会海情况得到明显改善四是认真开展“厉行勤俭节约、反正铺张浪费”系列活动,引导餐饮住宿企业转变发展战略,调整经营思路,完善内部管理,增强内生动力

(六)整顿规范市场秩序,商贸服务业平稳运行一年来,我们在全市商贸行业组织开展向“优质服务标兵、诚信经营模范”学习活动,将诚信商店、优秀商户的事迹汇集成册,广泛印发,营造诚信经营的良好氛围大力开展 “山城百店无假货”、“文明餐桌行动”等品牌创建活动,引导商户养成诚信经营良好行为整顿和规范市场经济秩序工作持续开展,商业预付卡规范管理、酒类流通备案登工矿商贸企业有哪些记工作和溯源管理、药品流通管理等工作进一步加强狠抓商贸执法,全年立案346件,结案317件,公开集中销毁假冒伪劣酒4800瓶,总价208万元加强与周边省市的联动,建立了渝南黔北七区县商务联合执法协作机制和渝湘黔边区商务行政执法协作机制加强商业保理、特许经营、成品油、液化石油气、再生资源回收、旧货流通、二手车流通、散装水泥、拍卖、典当、租赁、直销等行业管理和执法监督检查,营造了公平、有序、规范的市场环境

一年来,面对城乡居民收入放缓、集团消费萎缩、餐饮消费疲软、传统消费增长乏力等不利因素,全市商贸系统在市委、市政府的正确领导下,始终围绕促进消费需求扎实开展工作,取得明显成效全市社会消费品零售总额可达4511.77亿元,增长14%,居全国第三商贸行业发展前景位;商品销售总额14282.45亿元,增长17.6%;住宿餐饮营业额919.55亿元,增长16.2%;商业增加值1214.2亿元,增长10%全市商贸行业就业人数达380万人,始终居于全市非农行业吸纳就业之首回顾一年工作,全市商贸系统主抓了七个重点

二、商贸服务业发展面临的形势及任务

从市内来看,各级党委、政府的重视,必将对商贸服务业发展起到重要作用但是,受各种因素的影响,商贸服务业发展依然面临不小的挑战比如工业、金融业的快速发展,将进一步挤占商贸业在地方经济中的比重,若不百倍努力,面临着不进则退的危险城乡居民收入增长放缓,导致居民购买力下降,十分不利于扩大消费加之集团消费减少,“三公经费”影响,为我们刺激和发展大众化消费,保持消费稳步增长提出了新的课题