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随着城市化进程加快，嘉定商贸市场不断增多，市民日常购物更方便了。但与此同时，市场环境的进一步整治和规范经营也更加迫切，成为城市精细化管理中的重要一环。为此，嘉定区江桥镇结合大调研大走访工作，着力开展商贸市场综合管理工作站建设，进一步规范商贸市场经营管理，优化市容环境。

政企联手，创新机制，落实管理主体责任

1搭建“一长多员”架构

在全勤网格基础上，江桥镇将镇属商贸市场嵌入至属地村、社区网格中，在市场内建立商贸市场管理服务工作站，并搭建起由村、社区书记担任站长，社区民警、市场负责人担任副站长，站员包括各村、社区的安全干部、协管员、市场物业管理人员以及公安、城管、市场监管所等执法人员组成的“一长多员”组织架构。

2壮大“一专多能”队伍

每个商贸市场都是一个小网格，工作站倡导“主体管理”理念，紧紧抓住物业公司这个管理主体，有效整合保安、保洁队伍力量，参与到市场的日常管理中。同时，还引导商户以主人翁姿态积极开展自治管理，落实好门前三包责任制，重视环境卫生、经营秩序、消防安全等多方面协同治理，共同营造规范有序的经营环境。

3建设“一站联动”体系

目前，江桥镇已建立“属地管理为主体、条线部门为主责、执法部门综合保障”的市场管理体系：属地村、社区按照全勤网格建设标准，督促商贸市场及时处置各类问题；条线部门依据各自工作职责，做好监督检查和工作指导；执法部门落实监管责任，严惩违法违规行为，进一步将法治化、社会化、智能化、标准化的理念和手段融入到商贸市场管理的各个领域。

村镇联动，齐抓共管，改善市场环境面貌

1日日查，摸清底数督促管理

商贸市场内商铺多、人口密集、人员流动性大，存在层层转包的情况。为此，在前期筹备过程中，江桥镇组织发动综合协管员、小联勤志愿者队伍力量，做好信息采集工作，对商户的产权归属、租赁情况、人员信息等进行排摸，同时会同物业公司每天对店铺内环境卫生、消防安全方面的问题进行检查，责令限期整改。

2周周整，发现问题逐一击破

日常管理中发现的问题，工作站会按照网格管理要求做好记录、第一时间上报。针对拒绝整改、多次反复出现问题的商铺，工作站还会联系执法部门开展联合整治。如江桥镇建华村开展的“周周整”活动，收集汇总“跨门经营”“三合一”“电气线路”等问题，每周制定一个整治重点项目，对存在共性问题的商铺开展集中整治。

3月月评，总结经验共同提高

从组织领导层面，江桥镇党委每月召开相关会议，听取工作进展，是否有新的工作做法、治理成效如何、还存在哪些问题都是会上关心的重点。江桥镇江丰社区和高潮村作为首批试点单位，还探索建立了“网格包干制度”“联席会议制度”“联建联动制度”等一系列行之有效的工作措施。

党群联合，多管齐下，助推市场向好发展

1扩大党建阵地，引领共治共享

坚持“党员在哪，党组织就建到哪”的原则，江桥镇挖掘商贸市场内部流动党员力量，采取党建联建的方式，加强对党员的引导和理论学习教育，充分发挥他们在商贸市场中的示范作用。如：江桥镇嘉豪社区联合工会、团委、妇联等群团组织，在MAX未来商圈经常性地开展各类丰富的党群活动，紧密党群关系，努力打造集教育、宣传、服务、社会治理等多功能为一体的市场党建服务新阵地。

2树立服务理念，聚焦共商共建

江桥镇各工作站全面树立“店小二”服务理念，始终与商贸市场保持密切联系。一方面从发展入手，围绕经营管理、技术合作等发展需求，提供政策咨询、法律援助等服务指导。另一方面从管控入手，坚持“法律红线不能碰，底线不能越”，要求物业在商铺的准入制度上严格把关，对可能涉及违法违规的行为第一时间予以制止，共同营造公平有序的市场经营环境。

3增添人文关怀，倡导共管共赢

针对市场精细化管理，江桥镇坚持以人为本的核心。工作站在遇到各类问题时，始终秉承“民有所呼，我有所应”的工作态度，积极沟通协调，推动问题解决。如：临夏路是南北干货市场临时浇筑的便道，道路坑洼年久失修，已经影响到周边百姓的出行。高潮村多方协商，最终和企业共同出资对该路段进行了修缮。而在此次疫情期间，江桥镇各单位都派出了大量志愿者，主动承担起在商贸市场的出入口测温验证、信息登记等工作。

编辑：陈玉珍、吴垠垠

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