年,中国商务部围绕深化改革、创新制度、完善服务、营造环境、保护权益等重点,积极推进“一带一路”建设,稳步开展国际产能合作,有效实施“中非工业化伙伴行动计划”、“境外经贸合作区创新工程”等重要专项工作,不断完善各项政策措施,推动中国对外投资合作继续保持良好发展态势。商务部合作司负责人在介绍年中国对外投资合作情况时,多次提及境外合作区的推进情况和具体措施:
“年中国境外经贸合作区建设稳步推进。截至年12月底,中国企业正在推进的合作区共计75个(有13个合作区已通过商务部、财政部的确认考核),分布在34个国家,其中一半以上是与产能合作密切相关的加工制造类园区,建区企业累计投资70.5亿美元,入区企业家,合作区累计总产值.9亿美元,上缴东道国税费14.2亿美元,带动了纺织、服装、轻工、家电等优势传统行业部分产能向境外转移。
年商务部加大了对合作区建设的支持力度,印发了《境外经贸合作区考核办法》、《境外经贸合作区服务指南范本》等规范性文件。推动商协会与合作区建立了合作机制,利用商协会资源帮助合作区对外招商推介。”
13家中国境外合作区名单
合作区名称
1
泰国泰中罗勇工业园
2
柬埔寨西哈努克港经济特区
3
越南龙江工业园
4
巴基斯坦海尔-鲁巴经济区
5
赞比亚中国经济贸易合作区
6
埃及苏伊士经贸合作区
7
尼日利亚莱基自由贸易区
8
俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区
9
俄罗斯中俄托木斯克木材工贸合作区
10
埃塞俄比亚东方工业园
11
中俄(滨海边疆区)农业产业合作区
12
俄罗斯龙跃林业经贸合作区
13
匈牙利中欧商贸物流园
泰中罗勇工业园自年启动开发,目前已经入驻中国企业70余家,现已在泰形成具有一定知名度和影响力的“中国境外经贸合作区”。年,泰中罗勇工业园更是度过了不平凡的一年:全国政协主席俞正声、国务委员杨晶、王勇先后莅临园区考察、正式启动了园区三期的开发、与中银泰国签署《战略合作备忘录》解决入园企业投资中的资金瓶颈、园区先期建设的4栋员工公寓基本完工、园区占地规模和投资规模都是最大的中策橡胶(泰国)有限公司开工投产等。
展望年,泰中罗勇工业园将依托优越的区位优势和中资企业集聚效应,努力推动园区从园区开发向持续为中国企业服务(包括物流服务、生活服务、商务服务)的转型升级,构建园区商业生态圈。
附:商务部对外投资和经济合作司负责人谈话部分内容:
年中国对外投资合作主要特点有:
对外投资创历史新高,13年连增来之不易。年,中国对外非金融类直接投资创下.2亿美元的历史最高值,同比增长14.7%,实现中国对外直接投资连续13年增长,年均增幅高达33.6%。“十二五”期间,中国对外直接投资规模是“十一五”的2.3倍。年末,中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。
境外经贸合作区建设稳步推进。截至年12月底,中国企业正在推进的合作区共计75个(有13个合作区已通过商务部、财政部的确认考核),分布在34个国家,其中一半以上是与产能合作密切相关的加工制造类园区,建区企业累计投资70.5亿美元,入区企业家,合作区累计总产值.9亿美元,上缴东道国税费14.2亿美元,带动了纺织、服装、轻工、家电等优势传统行业部分产能向境外转移。
商务部合作司负责人强调,年中国对外投资合作快速发展主要基于两方面因素:
一方面是,国际、国内形势有利于开展对外投资合作,企业“走出去”动力增强。年,国际经济格局继续发生深刻变化,世界各国努力实现经济复苏,国际产业重组和资源优化配置加快,各国与中国开展经贸合作意愿加强,对与中国开展投资合作寄予厚望,加之中国企业加大力度转型升级,“走出去”步伐加快,对外投资合作发展处于重要战略机遇期。
另一方面是,政策叠加作用显现,营商环境持续改进。商务部持续推进境外投资便利化,实行备案为主的管理模式。积极搭建对外投资合作平台,与有关国家签署相关协议。务实推进重大项目,积极与有关国家开展工业化伙伴、境外经贸合作区、基础设施和互联互通建设。加大投融资支持力度,安排落实优惠信贷、项目融资、出口保险等政策支持。完善“走出去”公共服务平台,为企业提供全方位服务。强化境外风险防范,维护中国海外权益。
深化管理体制改革。落实中央深化经济体制改革的决定,持续推进境外投资管理体制改革,印发《关于境外投资备案实行无纸化管理和简化境外投资注销手续的通知》,进一步便利企业办理境外投资备案和注销手续。印发《关于驻外经商机构为企业办理对外承包工程项目投标(议标)核准意见的暂行规定》,完善对外承包工程项目数据库。印发《境外经贸合作区考核办法》,加大对合作区建设的支持。指导安徽、四川等11省将对外劳务合作经营资格审批权进一步下放至地市级商务主管部门,将《外派劳务培训合格证》印制工作下放至省级商务主管部门负责。印发《关于继续做好对外劳务合作管理有关工作的通知》、《关于规范对外承包工程外派人员管理的通知》、《境外经贸合作区服务指南范本》等规范性文件。
强化政府公共服务。加强对企业开展对外投资合作的国别环境指导,发布涉及个国家(地区)《对外投资合作国别(地区)指南(年版)》、发布《中国对外投资合作发展报告》、《年度中国对外直接投资统计公报》、《国别投资经营便利化状况报告》,汇编《“走出去”典型案例》、《国别投资经营障碍报告汇编》,上述公共服务产品已成为中国企业了解世界各国投资合作环境的权威信息渠道。发布《年中国对外直接投资统计公报》,完善对外投资合作信息服务系统,搭建“走出去”公共服务平台。推动商协会与合作区建立合作关系,利用商协会资源帮助合作区对外招商推介。做好对外投资合作政策培训,搭建投资促进平台,加强宣传和舆论引导。
推动双边合作务实开展。编制对外投资合作领域中长期发展规划,促进我与有关国家经贸关系深入发展。积极参与国际规则制订,加快推进自贸区布局。推动农业、林业等重点领域对外直接投资。与非洲开展跨国跨区域基础设施合作,推动企业实施一批高铁、铁路、核电等重大境外项目建设,稳步推进周边互联互通重点项目。加强政府间合作,推进境外经贸合作区建设,推动集群式“走出去”。
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