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▲7月26日，黄春辉代表中共石狮市第七届委员会向大会报告工作。
●经济运行平稳向上、城乡面貌翻天覆地、民生事业蒸蒸日上……过去5年，石狮市扎根实体商贸“老本行”，各项事业全面开花。迈入“十四五”后，这个传统商贸城市正以“全面建设现代化商贸之都”为目标，开启新征程！未来，石狮如何搭乘“海丝”春风，全方位推进高质量发展超越？石狮市委书记黄春辉接受了本网采访。
记者：
黄书记您好，在过去的5年里，您一直在石狮奋斗，见证了这座城市的发展与变化，能跟我们介绍下，这些年石狮在社会经济、民生、文化等方面取得的进步吗？
黄春辉：
●过去五年，我们石狮不仅经受住了考验，而且探索出新路径、取得了新发展，综合实力晋位至全国中小城市百强县第15位，取得了全国文明城市“二连冠”、全国双拥模范城“六连冠”等一系列荣誉称号。
●这五年，我们经济运行保持平稳健康向上态势，新兴产业蓬勃发展，“3+3+N”产业体系逐步完善，三次产业比重调整为2.6︰45.1︰52.3。城乡面貌发生翻天覆地变化，新增湿地公园、花海谷公园、红塔湾海岸公园等景观用地2万亩，建成郭坑、前埔、古浮等一批美丽乡村。创新突破取得丰硕成果，率先启动国有企业实体化运营改革，获批市场采购贸易方式试点，不良贷款率实现“四连降”，成功解决联邦商业城等历史遗留问题。同步发展了各项民生保障事业，新增学位2.44万个，基本实现“8分钟医疗卫生服务圈”全覆盖，平安建设“三率”测评位居全省前列，“强基促稳”三年行动考核连续2年排名泉州首位，抗击新冠疫情成功经验获国务院新闻发布会点赞。同时，城市的文化底蕴得到进一步挖掘，姑嫂塔、六胜塔、林銮渡成功入选世界遗产点，新增景胜别墅、王起沃故居、海防石刻等国家及省级重点文物保护单位，“石狮狮阵”成功申报国家级非物质文化遗产。石狮这五年的发展进步，群众是看在眼里、感受得到的，大家幸福感满满。
记者：
您认为，当前，石狮的发展所面临的最大困难与挑战是什么？
黄春辉：
●同国家面临的总体形势一样，当前，我们石狮进入一个挑战与希望并存、困难与机遇同在的时期。最大的困难来自于产业转型升级的压力，现有制造业层次总体偏低，纺织服装产业大而不强，新兴产业对经济支撑作用还不明显，龙头企业带动能力不足等。最大的短板，是土地开发强度已经很大，不可再生资源有限，突破重大项目瓶颈有难度。
●对这些问题，石狮新一届市委到位后就急切想办法解决。7月底，我们抓住市镇两级党委班子刚完成换届、干事热情高涨的契机，深入调研策划，以城市品质提升、主导产业升级、新兴产业培育、人口人气聚集为目标，启动了涉及5大片区改造、5大文旅项目招商、10个小微产业园区建设的“”项目竞赛活动，共整理出土地1万多亩，未来三年可望拉动投资亿元、新增产值亿元，成为“十四五”时期我市推动经济稳健发展、产业转型升级的重要抓手。同时，我们还组织发动全市59个社团开展招商大比拼，力争全年新增投资亿元以上。总的来说，现在石狮上下干事创业氛围非常浓厚，不仅党员干部想干事，群众追求更加美好生活的愿望也很强烈。
记者：
石狮有信心去解决这些困难吗？除了迎接挑战外，在石狮生活和工作的人，还拥有哪些机遇？
黄春辉：
●我们非常有信心解决这些困难，就像刚才说的，我们已经在抓紧行动，有针对性地解决问题。我们的信心，来源于我们具有别的地方所没有的优势。比如，我们有扎实的产业基础，工业实力排名全国工业百强县市第39位，也是福布斯评选的大陆最佳商业城市，拥有全国最齐全的纺织鞋服产业链条，机械装备、食品药品、专业市场、港口物流等支柱产业有很强的竞争力和创新潜能，一批新兴产业正在蓄势待发，其中光子产业有望在未来几年内成长为新的百亿集群；我们石狮的企业家和群众向来有很强的创业意识，爱做“生意”，敢拼“天下”，全市市场主体14万户、企业4.2万家，平均每3个石狮人就有一名老板，创新创业指数位居全国县域第15位；我们还有数十万爱国爱家乡的海外乡亲，他们手上有项目有资源，很愿意为家乡发展添砖加瓦，等等。这些优势，都使我们面对困难更有信心。
●当前，是石狮的“爬坡过坎期”，也是石狮的“创业机遇期”，对石狮的年轻人来说，机遇一定会比困难多得多。我们这几年有很多业态创新，特别是在商贸方面。比如，在电商领域，形成了以青创城、海西电商城、双奇电商城为主体的新兴网批市场集聚区，网络年零售额在亿元以上，全市从业人员超过15万人，培养了很多青年电商人才；比如，在外贸领域，我们争取了市场采购贸易试点、预包装食品出口试点、石湖港保税物流中心（B型）等政策红利，外贸出口业务呈现快速增长趋势，其中市场采购贸易试点从年11月运营以来已累计实现出口近亿元。石狮新一届市委因势利导，正在全面建设现代化商贸之都，全力打造“两个千亿中心”，一个是千亿规模的电商区域中心，一个是千亿级别的国际贸易集散中心。我相信，在石狮生活和工作的新老石狮人只要有拼搏意志、有创业精神，能够主动融入到国家“双循环”新发展格局，共同参与到石狮的现代化商贸之都建设，未来一定大有可期。
记者：
我们注意到，您在石狮第八次党代会上的报告，是以《全面建设现代化商贸之都，开启石狮高质量发展超越新征程》为题的，对于以商贸起家的石狮而言，要如何擦亮品牌，重振辉煌？
黄春辉：
●在石狮市第八次党代会上，我们提出全面建设现代化商贸之都，主要是基于几点深刻的思考研判：首先，国家全面深化“双循环”新发展格局，福建省全方位推动高质量发展超越、全力做好“数字经济”“海洋经济”“绿色经济”三篇文章，泉州市“十四五”时期全力建设“海丝名城”“智造强市”“品质泉州”、将我市定位为“现代化商贸之都”等一系列上位战略，为我们提供了充分的顶层设计支撑；其次，厦漳泉都市圈一批高速、高铁、空港等重大交通设施即将陆续建成，使我们石狮能够成为区域联结的重要节点，开拓海内外市场的优势更加突出；还有很重要的一点，石狮这座城市因市场而生，具有浓厚的商业底蕴，石狮人血液里也与生俱来就有强烈的商业基因，在物资短缺的改革开放初期，当时还未建市的石狮镇就已经有个体摊贩多家，是闻名全国的服装和“洋货”集散地，曾经出现“铺天盖地万式装、有街无处不经商”“全国跑石狮、石狮跑全国”的传奇盛景。
●接下来一段时期，我们将深入贯彻泉州市第十三次党代会精神，围绕建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”决策部署，聚焦“五个双提升”重点任务，对标“五大工程”战略抓手，以“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”申遗成功为契机，搭乘“海丝”的春风，持续推动商贸文旅产业繁荣发展。要打响“丝路文旅”品牌，做好“海丝申遗”后半篇文章，开展“丝路文旅”品牌策划、宣传与推介活动，加强姑嫂塔、六胜塔、林銮渡等世遗点保护提升，联动开发永宁古卫城、凤里八卦街、华山古民居、观音山、游艇码头等文旅项目，积极引进具有“引爆”效应的大型文旅项目，提升“丝路文旅”品牌美誉度和影响力。要抓住“丝路电商”机遇，加快推进石狮“电商谷”建设，引导服装城等传统商户布局精选电商、视频电商、社交电商等新型平台，统筹一镇一个小微电商园区建设，完善全域电商生态圈；抢抓RCEP市场开放潮流，办好年RCEP青年侨商创新创业峰会，加强全省首个面向华侨的跨境电商自建平台“侨易邦”建设，力争到年实现跨境电商出口规模亿元以上，打造辐射全省、面向全国全球的线上品牌消费中心和推动“双循环”的重要节点城市。要融入“丝路海运”建设，推动石狮港区与厦门港形成外贸“区域组合港”，为大泉州开辟“直进直出”通道；研究出台“B保”支持政策，推动石湖港保税物流中心与自贸区融合发展，打造全省消费品和大宗原材料采购中心，更好服务“一带一路”建设。
●在重振商贸辉煌的同时，我们还要做好以贸带工、工贸联动的文章，通过繁荣商贸市场活动集聚人气、汇聚商机，为制造业生产打开广阔的销售市场，为传统产业转型、新兴产业培育增添强大的动能，为旅游、会展、物流等现代服务业发展开辟无限的空间，从而保持和扩大石狮的知名度和美誉度，推动石狮在“十四五”期间奋力实现高质量发展超越。
记者：
“橘若民宿”“花海谷公园”“石窟公园”“石狮小镰仓”……近几年，石狮涌现了一批深受欢迎的网红打卡点，成了远近驰名的“网红城市”，市民的幸福感与获得感也大大提升。能介绍下，在城市建设方面，石狮这几年的做法以及未来5年的规划吗？
黄春辉：
●“太平洋西岸、千年海丝路、十里黄金海岸、六百年古卫城、万亩城市公园”，是我们的乡亲自己总结出来的城市印象。虽然石狮面积不大，陆域平方公里，海域平方公里，但山海风光秀丽，拥有丰富的文化旅游资源。近年来，我们绘海描城美化生态人生环境，让城市建设有“面子”也有“里子”。我们坚持“山海城”联动发展格局，围绕保护“山”的自然生态，完善了宝盖山、灵秀山、风炉山等生态景观体系，整体提升了城市亲山、亲水、亲自然的“绿色”品位；围绕提升“海”的价值，实施海岸带综合开发，全线串联红塔湾旅游路、锦江外线、锦尚外线等岸线景观公路，吸引越来越多的游客旅游“打卡”；围绕完善“城”的功能，打通城市多条“断头路”，加强城市双修，突出解决堵、涝、污、乱等问题。通过不懈的努力，石狮这座城市正在变得更加宜居宜业宜游。
●今后，我们将按照建设“品质泉州”新目标，对标“新区新城有机集聚”“聚城畅通”新要求，加强城市规划建设管理，深化全国文明城市创建，加快建成现代化中型城市。要主动对接泉州空间规划，融入泉州市“一湾两江四岸”山水格局，把环湾片区、城北片区策划打造成泉州市环湾城市副中心，推进石狮城区东进北拓、环湾向海、融泉接厦。要全面提升城乡功能品位，实施位于服装城和市政府周边的5大片区改造，建成高品位的商业文化中心和城市综合体；按照“三年城乡面貌有更明显的变化”目标，开展城乡人居环境专项整治，其中，今年就要新建“口袋公园”30个，改造老旧小区44个，建设“无裸房示范镇”2个、“无裸房示范村”5个，完成城建投资52亿元以上。要综合优化交通港口网络，加快建设厦漳泉城市联盟路彭田出入口、一重二重环湾快速路石狮段等11个总投资47.1亿元的交通项目，结合片区改造打通嘉禄路大仑段等城区断头路，探索出城通道立交化、快速化升级方案，提升城市交通内联外拓能力；加快石湖港区5#6#泊位建设，优化港区交通路网结构，争取疏港铁路立项建设，实现海港、陆港、空港多式联运。
记者：
除了城市“硬件”变得越来越好，能谈谈大家所关心的医疗、教育等民生方面，在未来5年的设想及规划吗？
黄春辉：
●一切发展都是为了人民。长期以来，石狮市委市政府坚持每年财政支出七成以上投入民生，城乡居民人均可支配收入保持全省县市第1位、全国第13位，全面小康指数位居全省县域第2位、全国第20位，教育、医疗、社会保障等多项指标长期处于全省前列，人民生活比较富裕，社会局面安定稳定。
●今后，我们将对标泉州市“共同富裕先行”的要求，继续坚持把民生保障、群众生活摆在施政治理的第一位，统筹抓好“兴市”与“富民”工作，不断提升优质公共服务供给能力。在增进民生福祉方面，从长期规划来看，要注重教育资源均衡布局，持续探索“集团化办学”“名校办分校”“强校扶弱校”等办学模式；要推进健康石狮建设，持续引进高端医疗资源和团队，医院医院；要健全居家养老服务体系，探索发展优质养老产业。从近期计划来看，今年拟投入2.85亿元办好24件为民办实事项目，新增学位6个，力争结合片区改造推动外国语学校、石光中学、石狮六小等学校改扩建。同时，还要夯实社会保障，根据经济发展情况适度提高困难群众保障水平，下大气力解决好群众急难愁盼问题，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，在推动高质量发展中为群众创造高品质生活。
来源：东南网
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