昨日，三水区开展年度安全生产责任制现场述职考核，7个镇街、23个区有关单位汇报安全生产工作，并接受评议。
作为抓好安全生产的主战场，三水镇街抓好安全生产有哪些经验措施？主要存在哪些问题？下一步又有何工作部署？在昨日召开的会议上，7个镇街对此逐一做了思考和部署。
西南街道：五个深化打赢安全生产保卫战
今年以来，西南街道建立党政班子联席会议等工作制度，专题研究和部署安全生产各项工作；层层签订责任书，街道领导班子成员带头落实安全生产责任制，并强化责任制考核，开展企业标准化创建换证、职业卫生基础建设和安责险等工作。
11月21日开展年今冬明春安全生产大检查自以来，西南街道组建人的安全生产工作专班，每日报送大检查情况。截至12月19日，街道领导干部累计带队检查次，出动检查执法人员人次；检查企业单位家次，发现事故隐患项；落实整改项，下达整改指令份；关闭取缔企业和单位55家，停产整顿企业和单位家。
但是，当前企业安全生产投入、全员责任制落实、培训教育等方面仍存在薄弱环节。隐患排查治理不彻底、违法违规生产经营建设等现象时有发生。企业安全生产主体责任仍需进一步强化落实。而安全监管队伍专业化水平亦有待提高。需突出加强基层安全生产监管执法力量、完善监管部门人员专业结构、培养安全监管专业技术人员。
年，西南街道将进行安全责任体系、隐患排查治理、事故风险防控、片区综合整治、宣传培训教育五方面的深化：
（1）通过引导、监督企业完善安全生产规章制度，进一步提升安全监管水平；
（2）抓住重点行业领域，多部门联合、多领域交叉、跨区域协同进行联合执法；
（3）定期评估重点区域、重大设施安全风险，清单管理辖区风险点、危险源，完善应急救援预案、应急处理机制，提高应急救援能力；
（4）以南岸片区企业综合整治为契机，探索优化西南公共安全环境；
（5）加强安全生产宣传力度、开展专题培训班，配齐配强基层专职安全生产人员队伍，加强安监队伍建设。
云东海：压实责任夯实安全生产基石
云东海街道致力于深化“一岗双责”安全生产责任体系建设，明确安委会成员单位职责分工，街道党政联席会议共11次研究解决安全生产重点、难点工作。深化整治横涌村和鲁村片区共计83家单位，落实上级督办的相关路段的整治工作，23次隐患排查联合执法走进军区、司法农场；投入近80万元专项资金，助力聘请中介检查专家、职业卫生和标准化建设、风险分析评估等。
截至12月15日，云东海街道先后开展特别防护期和今冬明春大检查工作。两项工作累计出动检查人员人次，检查单位和企业家次，发现和整改安全隐患超项。但部分企业仍存在对安全工作认识不足，培训流于形式、实操性不强，隐患自查水平较低等问题。此外，安全监管主动性较低，重点工作存在“一头热现象”，安全生产宣传投入较低，宣传广度不足，对群众的影响力度有待加强等。
总结经验教训、抓住重点，落实街道安全监管，云东海街道将继续加强安全生产责任体系建设、加强打非治违工作开展、加强安全生产基础建设、提高宣传教育力度、提高特殊领域安全监管水平五方面工作：
（1）完善“一岗双责”配套文件，确保在年第一季度落实年度安全生产责任书的签订工作；
（2）强化村级工业园整治、今冬明春大检查、中介隐患排查服务等重点工作的专项检查和联合执法，发挥安委会统筹协调的能力，提高监管实效；
（3）推进企业标准化、职业卫生等各项任务指标工作的开展；
（4）运用多种宣传形式，提升宣传教育力度和群众安全生产意识；
（5）提高特殊领域安全监管水平，摸清企业底数和生产情况，坚决清理一批脏乱差的单位。
白坭：专项整治强化重点行业监管
今年，白坭镇坚持把安全生产作为“一把手”工程，各级党政领导干部亲自带队开展检查次。每季度定期组织召开防范重特大生产安全事故会议，听取相关部门的工作汇报。财政预算安全生产专项资金.9万元，比上年度增加10%。其中，投入84万元聘请安全专家。同时投入专项资金.6万元用于专项整治道路交通隐患。
今年以来，白坭镇各部门共出动执法人员人次，检查生产经营单位家次，排查隐患条，下达整改文书张；立案宗，共处罚金.9万元，关闭取缔企业14家，停产停业整顿家，拘留55人。
但辖区内企业的安全基础比较薄弱，且道路交通安全生产管控压力十分大。
（1）健全完善安全生产网格化管理，加强村居委安全生产职责体系建设，加强对村级企业的安全生产工作的动态监管、源头治理和前期处理；
（2）将继续强化落实企业安全生产主体责任，以安全生产标准化创建和职业安全健康分类分级管理为抓手，强化企业安全生产基础工作，确保企业安全责任、投入、培训、管理、应急救援真正到位；
（3）将持续加强重点行业领域安全监管执法，深入推进道路和水上交通、建筑施工、消防、油气管道和城镇燃气、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、粉尘涉爆、村级工业企业等重点行业领域安全专项整治和“打非治违”；
（4）将持续开展城市风险点、危险源排查整治，建立城市安全风险点、危险源“一图一库”，实施安全生产风险分级管控。
乐平：打非治违全面保持高压态势
今年，乐平镇全面落实安全生产责任制，推动安全生产工作向纵深发展，做到领导到位、人员到位、经费到位。今年以来，乐平镇领导带队检查次，检查企业家次，及时发现企业存在落实职业防护措施不到位、安全警示标识缺失等问题，并安排专人跟踪督办，全年落实安全生产资金.6万元。
今年以来，乐平镇检查各行业领域生产经营单位家次，共检查辖区内“三小”场所、出租屋、五类场所、村居委、学校、企业单位共家次； 对辖区家场所进行全面排查，并实行铁腕治理，对拒不整改的，一律采取强制措施，直至整改完成； 期间共整治消防隐患余处，处理违规住人场所余间，行政拘留消防违法人员99人，关停水电场所86间。全镇举办安全生产培训班35期，共培训各类人员余人，参与企业开展的从业人员培训达多人。
目前，乐平镇还存在部分企业未能切实履行安全主体责任，“三小”场所违规住人现象出现回潮反弹，出租屋消防设施不完善等问题；部分安委会成员单位对安全生产工作的重要性认识不足； 安全队伍整体素质和专业水平有待提高。
年，乐平镇将强化监管责任、主体责任落实，完善安全生产责任制。
（1）全镇将严厉打击和查处各种非法违法生产经营建设行为；
（2）深化对有色冶金、粉尘涉爆、危险化学品等重点行业领域安全专项整治，加强事故易发多发环节和关键部位的安全监管；
（3）深化安全生产“网格化”管理工作，持续深入开展村级工业园安全综合整治；
（4）计划投入万元规划建设占地面积约10亩的消防综合楼，投入专项资金购买消防水罐车一辆、灭火救援设施设备，进一步完善14个村居微型消防站。
芦苞：突出重点强化安全生产理念
今年，芦苞镇强化安全生产发展理念。在重要节假日和特殊防护期，书记、镇长带头开展安全生产大检查以及镇党政领导班子成员对分管行业或领域带队督查检查安全生产工作达次。芦苞镇保障重点行业和领域安全生产，落实工矿商贸企业、粉尘渉爆和职业卫生、危险化学品生产经营、道路交通管理等领域的安全生产工作。
从11月21日起，芦苞镇在全镇范围内开展岁末年初安全生产大检查。成立80人工作专班，分为6个小组。截至19日，党政班子领导带队检查次数共次，出动执法人员人，共排查家单位，共发现项隐患，落实整改项，关闭取缔5家，停产整顿47家。
不过，目前芦苞镇还存在企业主体责任落实没有全覆盖、政府监管的有效性有待进一步提高、镇和村监管队伍建设仍需加强等问题。
年，芦苞镇将切实增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感，突出事故防控重点，加强应急救援能力，压紧压实企业主体责任，强化应急值班值守，加强今冬明春生产安全事故防控工作。
（1）全镇将结合季节和节假日安全生产特点，突出抓好危险化学品、烟花爆竹、城市燃气、油气管线、道路交通、建筑施工、粉尘涉爆、液氨制冷、工业煤气、特种设备等重点领域的专项排查整治；
（2）强化对人员密集场所、三小场所、大型群众性活动的管控，加强动火作业、高空作业、受限空间作业的监管；
（3）重点抓好企业应急预案的编制和演练工作，实现应急预案程序化、应急管理精细化、应急管理信息化要求，提高应急管理有效性。
大塘：签责任书构筑安全生产防火墙
在安全生产工作上，大塘镇建设“党政同责”体系、深化“一岗双责”制度，推进签订安全生产和消防安全责任书，严格安全生产责任制考核，设立安全生产专项资金,每年12%的增长率构筑“人”“财”“物”的防火墙。注重发挥安委会综合协调作用，多部门齐抓共管、联合执法；紧抓企业安全培训和应急演练，突破厂中厂企业、高空作业、工业园区重点安全隐患、打非治违等重点难点。
区安委办统计，11月21日~12月19日，大塘镇在开展今冬明春大检查工作中，累计出动执法人员人次，检查企业和场所家次； 落实整改隐患项，关闭取缔企业和单位8家，停产整顿家。
目前，大塘镇个别部门和村（居）委会依赖安委会牵头来开展安全生产工作，“齐抓共管”意识有待进一步加强；企业安全管理员多为兼职人员，对存在的隐患不愿意投入资金进行整改，企业主体责任有待深化。
对此，接下来大塘镇将不断强化安全生产考核制度：
（1）对内进一步发挥安委会协调组织职责、安监部门监督管理职责和部门行业监管职责；
（2）对外，督促各企业进一步加强隐患排查、应急救援、职业卫生管理等安全生产基础性工作，开展形式多样的安全生产宣传教育活动和安全生产应急演练，增强员工的自我防范能力，抓好企业主体责任落实，从源头上减少各类安全事故的发生；
（3）督促各有关部门做好对主管行业领域的日常安全生产检查和执法；
（4）由镇安委会组织协调加大联合执法检查力度，针对检查和专项整治中发现的问题严格实施督办制度，及时消除隐患。
南山：筑牢屏障撑起安全发展的绿荫
年，南山镇主抓责任体系、预防体系、保障体系、宣教体系建设。领导班子、各部门和企业分别明确安全生产责任、安全监管责任、主体责任；识别及管控各类风险点41处；开展多个专项整治和“打非治违”工作，消除市级挂牌督办重大生产安全事故隐患；完成11家企业安全生产达标及延期换证工作，65%的重点企业完成职业健康安全分类分级评定，全镇40家企业%开展安全生产事故应急演练；加强安全生产宣传和培训，推广应用个性化隐患排查治理模式。
今年以来，南山镇安委会各成员单位，共检查各类生产经营单位家次，发现安全隐患处，发出限期整改相关文书56份，立案处罚13宗，处罚金额合计10.32万元，责令停业整顿3家。与此同时，部分企业重效益、轻安全，企业安全生产主体责任还有待进一步落实；工贸企业违规使用危险化学品现象较多；石材行业职业病防护设施不足；村民住房建设安全事故增多。
年，南山镇多措并举，为南山人民群众筑牢安全屏障、撑起生命绿荫：
（1）将以警示宣传教育为抓手，管引结合，进一步督促企业负责人落实主体责任、完善安全管理体系；
（2）全面加强职业病危害治理，加强“双随机”抽查和重点检查，完善常态化监管，强化重点行业整治，深化分类分级监管，突出冶金、建材、机械等重点行业领域日常防治和专项治理；
（3）继续保持执法检查和行政处罚的高压态势，以强监管严执法促使企业切实履行安全生产主体责任；
（4）加强联合执法，明确部门监管职责，开展联合执法行动工作机制，严厉打击生产经营单位违法违规行为。
据了解，此次述职采取抽取部分单位进行现场述职、其他单位书面述职的形式，区有关领导、区人大代表、政协委员、企业、媒体代表等，进行现场评议。
副区长、市公安局三水分局局长刘晓平：
要清晰认识到当前严峻的安全生产形势，充分认识安全生产工作的极端重要性。各镇街强化工作专班，安全生产检查全覆盖，彻底摸清村居出租土地招揽的小企业、小档口情况，通过联合执法对不符合安全生产要求的企业一律依法彻底整治，；部门全面落实安全生产及消防安全责任制，认真制定责任清单和时序推进表，杜绝形式主义，安全生产检查全程留痕，要有记录。
区委常委、副区长林剑伟：
生产安全和消防安全事关人民群众的生命财产安全，要务实地将安全生产工作做好。要调动起各方面的资源、主体责任监管责任，联动各执法力量，要营造氛围，加大宣传，形成高压的态势，有针对性、分重点、扎实强有力地做好安全工作。
相关案例：
12月18日，三水一个建筑工地发生意外事故，一塔吊所吊的建筑材料上升至距离地面60米左右时，一个重约1公斤的U形扣掉落，正好砸在一名地面施工人员的头上，导致该工人死亡。事故发生后，三水区住建部门立即要求业主和施工单位停工整顿，并处理善后事宜。
昨日下午，区住建部门组织全区建筑工地负责人，在发生事故的建筑工地召开安全生产现场会。“要在事故中吸取教训，在日常生产中注重细节，把安全生产贯穿到生产的每一个环节。”区住建部门负责人表示，目前正处于施工旺季，加之年底不少工地赶进度，要严格杜绝因赶工而忽视安全生产，务必把安全生产放在首位，一刻都不能放松。
现场会要求，各建筑工地要立即开展安全生产再培训再教育，提高员工安全意识，特别是要把好准入关，未经教育培训的工人不得上岗；各建筑工地要认真排查安全隐患，对塔吊等大型设备要进行全面检修；安全生产检查要全覆盖，特别是消防安全检查，工人居住的工棚也不可忽视。
接下来，区住建部门将在全区所有建筑工地开展安全生产大检查，分为3个小组进行拉网式巡查整治，对于发现问题的工地，将依法依规从严从重处罚，将采取停工整顿、诚信扣分等措施。
